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副市长在2022年全市科技工作会议上的讲话3篇
【篇1】副市长在2022年全市科技工作会议上的讲话
推进住建事业又好又快发展 加快建设和谐富裕宜居城市
——在全市建设工作会议上的讲话
（2012年2月22日）
同志们：
刚才，××局长对去年全市住房和城乡建设工作进行了全面认真总结，对今年的工作作了安排部署，讲了很好的意见，我完全赞同。大会还对一年来住建系统涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰。希望受到表彰的先进集体和先进个人要珍惜荣誉，再接再厉、再创佳绩！希望各地各部门认真做好工作总结，加强相互间的沟通交流和学习借鉴，共同推进全市住房和城乡建设工作再上新台阶。一会，娄书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就做好今年的城乡建设工作先讲几点意见。
一、团结拼搏，奋勇争先，2011年城乡建设工作亮点频现
2011年全市上下认真贯彻落实科学发展观，凝心聚力、扎实工作，着力推进跨越发展、科学发展、和谐发展，经济社会进入又好又快发展的新阶段。全市住房和城乡建设工作自觉服从、服务于全市经济社会发展大局，齐心协力，团结拼搏，较好地完成了各项任务。工作中呈现出不少亮点，突出表现在以下五个方面：
一是力度大。全市完成市政建设投资 亿元，启动建设了一大批市政基础设施建设项目。不断完善城市路网建设，对城区多条道路实行升级改造。完成廉租房建设579套，完成棚户区改造1944户，实施农村危房改造1300户。全年共完成绿化建设改造面积10.2万平方米，新增绿化面积5.2万平方米，亮化道路8.5公里，硬化道路近3万平方米。完成城区天然气中压管网8.8公里，庭院管网19公里，入户安装6700户，日供天然气9500立方米。新建西郊公园公厕一座。二是速度快。我市去年城乡建设工作量是历年来最大的一年。面对繁重的工作任务，各地、各部门，特别是住建系统各单位不等不靠，坚持高效率、快节奏，埋头苦干、扎实工作，克服了诸多困难，各项工程快速推进。同安桥建成通车，和平东路跨铁路桥建设完成主体工程。望溪东路、铁西北路、西四路等路网体系不断完善。世人瞩目的龙眠河东岸综合整治工程顺利完工，文博园、二水厂扩建、污水管网、荣康院新址建设进展顺利。特别是盛唐路、龙眠东路、龙眠中路、和平东路改造提质工程，当时任务急、工期短、影响大，在住建系统广大干群的努力下，仅仅用了不到一个月的时间便全部完成所有工程，赢得了市民群众的一致好评。三是亮点多。在建设过程中，我们注重挖掘特色，打造“亮点”。如龙眠西路师范段小游园、二中围墙的改造，为民办事中心绿化工程、市区路灯及景观灯建设以及交通基础设施建设等，都成为展示城市形象的标志工程；
同康路综合改造项目的实施，使山水等自然资源与历史人文景观有机结合，一座灵动的、充满魅力的山水城市将会逐步展现在我们眼前，桐城的城市品位将进一步得到提升。四是效果好。加强工程质量监管，重大项目实行招投标，精心筛选施工单位和队伍，确保每一项工程都经得起检验和推敲，许多工程成为了精品工程。五是合力强。市财政、国土、交通、交警等部门以及企业都积极参与和支持城市建设，在重点工程建设、城市环境综合整治、小城镇建设等方面做出了积极的贡献。
在过去一年的全市城乡建设工作中，我们形成了不少好的理念和做法，值得在今后的工作中坚持和发扬：一是注重改善民生。推进城市建设又好又快发展，必须坚持科学发展观，把民生问题放在城乡建设第一位。各地、各相关部门在城乡建设中将着力点放到与民生密切相关的区域供水、公共交通、住房保障、人居环境等方面，扎扎实实认真办好政府民生工程，让人民群众在城市建设中得到更多的实惠。二市注重城乡统筹。各地、各部门积极探索城市化进程和新农村建设互为促进的内在规律，规划、环境基础设施建设、环境综合整治开始向农村延伸，城市公共服务开始向农村覆盖，城市文明开始向农村辐射，促进城乡资源共享、生态共保、产业共兴。三是注重整体联动。各地、各部门树立“大建设、大发展”理念，坚持区域互动、部门联动，形成上下一心的凝聚力、攻坚克难的战斗力和奋勇开拓的创造力，不断增强城乡建设工作的全局性和整体性。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，鉴于诸多主、客观因素的制约，当前我市城乡建设还存在一些突出的问题和不足，集中起来，主要有以下几点：一是城乡一体化建设力度不大。缺乏统筹规划和产业布局，市与镇、镇与镇之间没有形成互动发展，城镇化水平不高。二是城乡建设的步伐仍然不够快。制约城乡建设的体制性、机制性等深层次问题还没有得到及时有效解决。三是城市品位不高。虽然近年来，城市建设投入在逐年加大，规模在逐年扩张，但是城市建设缺少精品、缺少特色，基础设施不配套，城市功能不完善，基础设施建设的任务十分艰巨。四是抓城市建设的合力还不够强。建设工作中仍然存在推诿扯皮现象，没有形成齐心协力抓城建的强大动力和合力。对此，我们一定要有清醒的认识，要从经济社会发展全局的高度出发，切实增强搞好建设工作的责任感和紧迫感，再加力度，再鼓干劲，不断促进全市住房和城乡建设事业又好又快发展。
二、认清形势，明确重点，努力开创城乡建设工作新局面
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的关键年，是新一届政府施政的开局年，更是实现桐城经济社会“弯道超车”的攻坚年。坚持“稳中求快、好中求超”发展，对城乡建设工作提出了新的更高的要求。各地、各部门必须充分认清面临的新形势、新要求，在全市发展大局中谋划好、实践好城乡建设的每一项具体工作。做好今年的城乡建设工作，必须深刻认识和牢牢把握所面临的以下三大背景：第一，中央提出保持适度投资规模，保持信贷总量合理增长，抓好保障性住房建设，加大强农惠农政策支持力度等政策，为我们进一步推进城乡建设事业的健康发展提供了有力保障。第二，“北融南接”战略的深入推进，为我市城乡建设互动发展提供了新的历史机遇。第三，市十五届人大一次会议描绘了桐城今后五年发展的宏伟蓝图。新一届政府响亮地提出了“把桐城建设成为合肥经济圈南翼门户城市和合肥与安庆之间的节点城市”的奋斗目标。实现这一宏伟目标，要求城乡建设工作必须着力完善保障民生的制度性安排，着力解决影响民生的突出问题，大力推进基本公共服务均等化。
我们要紧紧围绕市人大十五届一次会议确定的城乡建设主要目标，开动脑筋、创新思路、真抓实干，着力抓好以下几个方面的工作：
一是着力推动重点工程建设。加强市域路网工程建设。合力开通南部新城双港至新渡快速通道，积极争取设立合安高速南部出口。加快城市路网升级改造。推进城区东南、东北、西南三大片区路网建设，新建道路6.8公里。实施文昌大道、龙眠西路、和平路等道路升级改造。完成同康路综合整治任务，启动同安路综合整治工程前期工作。积极开展双创工作，加大城市绿化力度。新增绿化面积12万平米，启动西山森林公园、投子山公园、木鱼山公园、墩塘公园、文昌大道东侧街头游园建设，做好景点的“串点成线”文章。围绕方便群众生活，强化配套设施建设。敷设城区供水管网35公里、天然气中压管网20公里、污水管网6公里，实施和平东路跨铁路桥等道路亮化工程，硬化背街巷道1万平米，建设菜市场、停车场、公厕各2—3座。保障性住房建设。完成 万平方米经济适用房和廉租住房建设任务。继续抓好荣康院迁建、公路客运中心站、老干部活动中心和重大文化旅游等重点工程建设，促进我市现代服务业发展。
二是着力推进东部新城建设。2011年市委市政府成立了东部新城建设综合指挥部，建设力度不断加强，编制完成了东部新城详细性规划，城区基础设施建设进展有条不紊。今年要以水系疏浚、道路畅通等基础设施建设为重点，加快推进东部新城建设，引导教育、医疗、商业、休闲娱乐等行业布点建设，实现东部新城与南部新城和老城区“三位一体”化发展。住建局要按照市委、政府的要求，积极参与，尽早谋划，当好参谋助手，切实把新区建设的各项工作落到实处。
三是着力推进村镇建设。坚持以村庄规划为引领，以农村危房改造、农村清洁工程、农村环境综合整治、土地整理和增减挂钩、农村道路建设、农村饮用水工程等项目为抓手，整合各方资源，大力推进村庄整治工作，建设农村美好家园。
四是切实加强建设工程质量和安全生产工作。这些年我市的建设工程质量和安全生产工作取得了很大成绩，基本上没有出大的工程质量事故，这是和各地政府和建设、质检、安全等部门共同努力分不开的。但我们也必须承认，工程质量形势不容高估，更不能盲目乐观。随着新一轮建设高潮的到来，建筑质量问题必须进一步引起我们的高度重视，要在全市牢固树立和强化“百年建筑”的理念，真正把提高工程建设质量作为惠民强市的“百年大计”，并树立和强化规划、设计、施工、建材、装修一体的“大质量、大安全”观念。要在近几年持续开展施工质量和安全攻坚战的基础上，进一步健全工程质量和安全生产责任制，完善和建立工程质量保障体系，不断加大对资质、合同、市场的监管力度，并把对工程质量的管理置于全社会的监督之下。企业要打质量牌、信誉牌和道德牌，靠公平竞争和良心取得应有的经济效益。质量管理要坚持责权利相统一的原则，实行终身责任制。前一段时期，我市因建设工程质量问题，群众投诉、上访比较多，这是一种很不好的倾向。为了从源头上、制度上预防工程质量和建筑安全事故的发生，加强建设工程质量和安全管理工作，市政府已经出台《加强建筑市场安全管理的通知》和《加强建设工程质量管理的通知》，希望各地、各有关单位、各建筑企业要加强学习，认真贯彻落实。各级质量和安全生产监管部门一定要本着对群众、对政府、对社会高度负责的精神，切实抓好建设工程质量和安全管理工作，努力建设政府放心、人民满意工程。政府在这方面的态度是一贯的、坚决地，一旦工程建设中出现质量或安全事故，将严格依据国家有关法律法规，予以严惩，绝不姑息迁就。该追究责任的，将依照有关规定对相关责任单位和责任人予以严肃处理。
五是全面加强城市管理工作。加快推进数字化城市管理系统建设，提高城市管理信息化水平。落实市容环卫责任区制度，建立完善市容环卫责任区管理、检查评比制度，坚持街道、社区分级考核模式，真正实现管理重心下移。继续深入开展城市环境综合整治。围绕“五一”、“十一”等重要时间节点和重大活动的举办，组织以城市出入口整治、重要道路及节点整治、违法建筑拆除、市容包装等为主要内容的环境综合整治。着力推动城市管理工作向各镇、农村延伸。新时期城市管理工作要主动适应城乡基础设施一体化、城乡管理体制一体化的新要求，将触角向镇和广大农村延伸，大力实施农村清洁工程，加大农村环卫设施投入，推行“村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式，积极探索城乡保洁市场化运营。
三、加强领导，合力攻坚，确保城建工作任务圆满完成
(一)搞好协调，加强督导，抓好各项工作的落实。一是要加大集中指挥调度的力度。市区的城建工程由市城建重点工程指挥部统一指挥，统一调度。各级、各部门和有关建设、施工单位，必须服从指挥部的集中调度和统一指挥，按照市里的总体安排，不折不扣地完成各项任务，确保政令畅通。二是要加大督查落实的力度。施工的大好季节已经到来，所有项目必须立足主动，超前安排，倒排工期。按期完成，城建各部门和施工单位的负责同志，要切实增强大局意识和责任意识，以对市委、市政府高度负责、对桐城发展高度负责的态度，以强烈的政治责任感和使命感，抓好各项任务的落实。主要领导要亲临一线，亲自督导，亲自研究解决工作中出现的困难和问题。三是要加大监督管理的力度。要严格工程招投标，严防暗箱操作，尽最大努力降低工程造价，节约工程投资；
要严格工程质量，加强工程监理，禁止劣质工程；
要注意安全生产，减少事故发生，向管理要质量，向管理要效益。要注重将宏观管理与微观管理相结合，要从每一个细节上体现城市建设的品位和水平。
(二)更新观念，市场运作，努力破解资金、土地瓶颈。要进一步解放思想，更新观念，拓宽思路，广开渠道，不断探索经营城市的路子，积极筹措城建资金，保障项目建设，努力形成“政府引导，社会参与，市场运作”的多元投资格局。一是要积极向上争取。要充分利用政策，能挂靠国家项目的，要千方百计争取国家投资。二是要进一步激活城市土地市场。高度垄断土地一级市场，实行经营性用地招拍挂出让制度，以地为本，借地生财，聚集建设资金。三是要继续争取金融投资，有计划地量力举债用于城市建设。四是要招商引资。积极吸引社会资本参与城市建设，拓宽筹资渠道。五要加大财政投入力度，各级财政每年都要安排一定资金用于城市建设。
(三)加强法律保障，加大执法力度，继续优化城市建设环境。面对征地难、拆迁难和阻工问题，要坚持在深入细致的思想工作前提下，对那些少数恶意阻工、无理取闹者依法坚决予以打击，营造良好的建设环境。要坚持依法行政，严格按照法律、法规和政策办事，认真履行职责，依法推进规划制定、土地审批、工程招投标、城管执法等项工作，不能因部门利益和个人利益，违法行政，执法犯法。要严格整顿和规范建筑市场秩序，规范开发企业和政府投资工程，依法查处建设单位和勘察、设计、施工、监理、招标代理单位的违法违规行为。
(四)协调联动，各负其责，团队作战。要对以往住建工作的成功做法进行总结，继续实行市级领导牵头抓重点工程和项目法人负责制，全权负责，一抓到底。充分发挥城市建设重点工程办公室的综合协调作用。坚持街道负责工程征地、拆迁工作，努力营造上下“协调联动、合力攻坚”抓城市建设的良好氛围。今年重点工程投资大、项目多，各地和有关部门要一着不让地抓好各项工作。市住建局要会同各责任单位按照年度计划，细化每项工程方案，严格按计划进行调度、督促落实。各相关责任单位要抓紧开展前期准备工作，尽快开工建设。要加强施工管理，强化节点控制，落实计划时间，扎扎实实推进。
(五)精心策划，舆论先行，不断加大宣传力度。要加大城市重点工程建设的宣传力度。各新闻媒体要开办专栏，开展多形式、多角度的跟踪采访报道，形成强大的宣传声势。要精心策划宣传内容，创新宣传方式，树立推广典型，扩大宣传效果。特别是要做好被拆迁单位、被拆迁居民的政策宣传和思想工作，教育被拆迁户识大体、顾大局，积极配合拆迁。要加强舆论监督，对工作不力、进展滞后的单位，要公开曝光。通过广泛深入的新闻宣传，激发广大干部群众热爱桐城、建设桐城的热情和积极性，提高市民的参与意识，形成良好的舆论氛围。
(六)转变作风，提质提效，努力提高住建干部队伍素质。要加强队伍建设，改变懒惰、拖拉、死抠条文作风，增强时间观念，干净做人，高效做事。客观上讲，住建工作有一套完整的基本程序和办事制度是必要的，但这决不能成为工作拖拉、效率低下的借口。要继续强化服务意识、效率意识，自觉做到主动服务，热情服务，急事急办，特事特办，切实提高工作效率。要坚持行政权力透明化，推行集中办公，简化审批程序，规定时限办结，不得推诿，不得设卡，不得刁难，不得拖延。凡是有时间幅度的，各有关部门必须在最低时限内办完，一天也不能拖延。对那些弄权误事、吃拿卡要甚至贪赃枉法者要追究责任，严肃处理，决不迁就。
同志们，城乡建设工作关系百姓利益，打造宜居宜业的美好家园是群众企盼，人心所向。希望大家继续发扬求真务实的工作作风，采取行之有效的工作措施，保持奋发有为的精神状态，形成协调联动的强大合力，开拓进取，攻坚克难，圆满完成各项任务，努力开创我市城乡建设工作的新局面。
谢谢大家！
【篇2】副市长在2022年全市科技工作会议上的讲话
科技局局长在全市科技工作会议上的讲话
各位领导，同志们：
今天会议的主要任务是，以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委经济工作会议和全省科技工作会议精神，总结回顾20**年全市科技工作，研究部署20**年工作，着力提升全市科技创新能力，为加快推进全市经济社会发展提供强有力的科技支撑。等会，腾飞副书记、希慧副市长还将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我向会议作工作报告。
一、20**全市科技工作回顾 xx年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是科技战线加大工作力度，实现重大突破的一年。在市委、市政府的正确领导和省科技厅的精心指导下，全市科技系统切实转变工作作风，增强工作主动性，狠抓工作落实，推动了各项科技工作的快速发展。我市首次跻身国家科技进步考核先进市，顺利通过国家知识产权试点城市工作考核验收，被列入全国第二批“十城万盏”半导体照明应用工程试点示范城市。争取国家、省级科技项目和资金大幅增加，为全市经济社会持续较快发展发挥了支撑引领作用。我们着力抓了以下四个方面的工作。
（一）强化重点产业升级，促进了经济结构调整 一是加速推进高新技术产业。加大高新技术企业认定申报力度，全市高新技术企业由38家增加到56家。金贵银业荣获国家火炬计划重点高新技术企业称号。大力培育科技创新型企业，全面启动XX市科技创新型企业申报认定工作，华磊光电、雄风稀贵被列为湖南省创新型试点企业。加快高新技术产业基地建设，永兴国家稀贵金属再生利用高新技术产业基地顺利通过国家复核，积极支持有色金属产业园区申报省、国家高新技术产业开发区。在有色金属、新材料、电子信息、节能环保、先进制造等领域，已初步形成高新技术集聚发展的格局，推进了高新技术产业的快速发展。2011年，全市共完成高新技术总产值亿元，同比增长 %；
实现高新技术增加值亿元，同比增长%。二是扎实推进农业科技创新。深入推进“千名科技人员下基层开展指导服务”活动。xx年，全市共有2228名科技人员深入基层开展科技指导服务，建立“郴州科技之窗”337个；
推广先进实用技术391项、建立科技联系点（户）10442个、帮扶实施科技项目182个、帮助基层和群众解决难题2302个，带动了农民致富和企业增收。继续完善“三位一体”大科技服务机制和星火科技12396信息服务体系，先后组织实施“大型矿产基地生态恢复技术与示范”、“临武鸭基地建设及产业化开发”、“冷水鱼养殖及深加工特色产业”等一批重点农业科技项目，有力地推动了农牧业新品种和新技术的引进，以及新成果的转化。三是大力发展民生科技。依靠科技推动防震减灾事业发展，强力推进建设工程抗震设防工作，启动了市地震应急和监测中心、资兴白廊地震台的建设，新建成XX市首家市级区域地震监测台网中心，调整优化了全市26个地震宏观观测宣传点和农村民居防震保安示范点。充分发挥科技对医疗卫生的支撑作用，以第一人民医院为重点部门，进行实地调研，帮助解决医学科技立项的瓶颈问题。充分发挥安全生产科技的引领作用，支持湖南柿竹园公司与长沙矿山研究院开展“非煤矿山重大灾害监控预警与安全保障技术及装备研究”项目联合攻关，项目已列入省重大专项。
（二）推进科技载体建设，增强了自主创新能力 一是科技项目建设快速推进。2011年，全市共争取国家、省级科技计划项目90个，同比增长%，争取项目资金5299万元，同比增长%。
10个项目列入了国家重点科技计划。其中，雄风稀贵牵头承担的“白银高效清洁回收关键技术研究及产业化”项目获2518万元经费支持，实现了我市企业获国家科技支撑计划零的突破。桂阳杰鹏金牧、湖南首创路桥等6家企业获国家中小企业创新基金立项。华磊光电、金旺公司被列入省战略性新兴产业科技专项，分别获 600万元、300万元支持。市本级项目安排更加突出重点区域和产业发展的重点领域，全市全年共安排各类科技计划项目148项，安排产学研结合引导资金和科技三项经费1450万元。二是科技成果转化硕果累累。出台了《XX市科学技术奖励办法实施细则》、《XX市科技成果管理暂行办法》等一系列激励科技成果转化应用的政策文件。进一步规范了科技成果管理，33个项目获市级科学技术进步奖。组织申报国家、省级科技成果转化项目14个。XX县获得湖南省首批科技成果转化示XX县，舜华鸭业获得湖南省首批科技成果转化示范企业。30家企业列入国家、省、市知识产权试点单位，全市专利申请、授权量继续保持快速增长势头，完成专利申请1192件，同比增长%；
完成专利授权量546件，同比增长%。三是科技平台建设成效显著。通过全面深化市厅、市校合作机制，大力支持市内各类企业加强与省内外高等院校、科研机构的产学研结合，着力为企业技术创新、成果转化搭建平台。湘南学院与企业组建的“湘南稀贵金属配合物及其应用基础研究”实验室成为我市第一家省级重点实验室。华磊光电牵头组建的湖南省省级半导体照明工程技术研究中心被列入省级工程技术研究中心，全市省级工程技术研究中心共达到3家。全年共培育认定“儿童哮喘防治技术研发中心”等5家市级技术研发中心，市级技术研发中心总数共达到36家。建立并完善了 “XX市有色金属产业技术服务平台”、“郴州科技条件服务平台”；
健全了网上项目申报系统、专利数据检查系统、地震监测系统、科技项目查新系统。四是产学研结合创新全面深化。成功举办了郴州企业与科技专家对接洽谈会，活动当天共发布各类技术成果500余项，企业提供技术需求200余项，有23个对接项目现场签约。市政府与省科技厅成功举行了推进“两型”发展厅市科技会商会，我市的工业、高新技术、社会发展等领域11个项目获得省科技厅重点支持。通过一系列产学研对接活动的开展，进一步深化了我市与中南大学、湖南大学、湘潭大学、湖南农大、中科院等高校科研院所的全面合作。截至目前，我市共有140多家企业与省内外80多所高校院所建立了产学研合作关系。
（三）优化科技发展环境，营造了自主创新氛围 一是强化组织领导。国家科技部、国家地震局、省科技厅、省知识产权局、省地震局领导多次来郴调研指导工作，对郴州科技工作给予了更多的关注与支持。郴州四大家主要领导及分管领导多次专题研究、安排部署科技工作，主持参加郴州企业与科技专家对接洽谈会、推进“两型”发展厅市工作会商会、加速推进新型工业化调研座谈会等重大科技活动，发挥了引领带动作用。二是强化政策引导。省、市人大常委会牵头组织开展了《国家科学技术进步法》执法实施情况大检查，有力地促进了科技政策法规的宣传和落实。市政府出台了《XX市人民政府关于印发XX市科学技术奖励办法的通知》（郴政发〔2011〕8号），增设了市科技创新突出贡献奖，扩大了奖励范围，提高了奖励金额。三是强化科普宣传。以科技活动周、科技下乡、知识产权宣传周、防震减灾日等专题活动为重点，着力开展科技宣传及普及工作。《郴州日报》、郴州电台、郴州科技网等成了宣传科技创新的主阵地。承办了全省科技活动周总结表彰暨科普工作研讨会，我市科普工作获省市领导的高度肯定。莽山自然博物馆被授予省级科普示范基地。四是强化知识产权保护。严格按照市政府的总体要求，启动了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，共检查整治重点领域企业和经营户8700余个，查办各类行政处罚案件935起，罚没款金额万元，同时加强了对全市各大商场、超市、药店销售的有专利标识的商品的摸底、登记和法律状态检索工作，尊重和保护知识产权氛围在我市逐渐形成。
（四）加强科技自身建设，提升了科技服务水平 一是自身建设稳步推进。全市科技系统致力建设学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型机关，秉承“忠实、友爱、创新、创优”的郴州科技行政文化理念，开展 “讲忠实友爱、谋创新创优、促富民强市”主题活动。大力推进科技系统思想政治建设、党风廉政建设、干部作风建设、行政效能建设和工作制度建设。市科技局领导班子被市委评为XX市优秀领导班子，市科技局荣获全市综合绩效评估先进单位、党风廉政建设和反腐倡廉工作先进单位。二是基层科技各具特色。全市11个县（市、区）全部通过全国科技进步考核，XX区、XX市荣获“全国科技进步考核工作先进县（区）”。各县（市、区）充分发挥特色，围绕区域特色资源和特色产业配置创新资源。XX区、XX区加大争资立项工作力度，项目建设不断壮大。XX市坚持以保护和合理利用东江湖为主题，全力推进国家可持续发展示范区建设。XX县、XX县通过争取领导重视、开展科技下乡、加强科普宣传等方式，进一步优化科技创新环境。XX县充分发挥稀贵金属再生利用技术优势，在科技品牌创建上取得新成效。XX县、XX县知识产权重创新，专利和产学研合作工作成效显著。XX县、XX县、XX县结合特色产业实施科技项目，带动了县域经济发展。
回顾2011年，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市各级各部门的有力配合，得益于全市科技系统干部职工、广大科技人员的努力奋斗。在此，我谨代表市科技局，向关心、支持郴州科技工作的各级领导和社会各界朋友，向全市科技战线上的干部职工，向广大科技人员表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在充分肯定我市科技事业取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，按照我市“两城”建设、科学跨越发展的要求，对照我省长株潭等地区，我们仍有较大差距，一是科技工作的影响力、显示度还不够强，进入国家、省级科技计划的大项目、大成果、大品牌仍然偏少，高新技术企业数量不多、产业总量不大。二是科技成果不能及时转化为现实生产力，获省以上科学技术奖励的项目少、层次不高，国家奖励尚未突破。
二、2012全市科技工作的目标和重点任务 xx年全市科技工作的主要目标是：按照“十二五”科技规划纲要的要求，力争全市高新技术企业达到70家，高新技术产业产值和高新技术产业增加值分别增长30% 以上，争取省以上重点科技计划20项以上，争取和引进科技项目资金增长20%以上，专利申请量、授权量分别增长15%以上，每万人发明专利拥有量增长 30%以上，进一步巩固发展国家科技进步考核先进市工作成果。
【篇3】副市长在2022年全市科技工作会议上的讲话
副市长在2012年全市卫生工作会议上的讲话同志们：
这次全市卫生工作会议，主要任务是全面总结我市2011年卫生工作并表彰先进，安排部署2012年卫生工作。刚才，水萍局长做了一个很好的工作报告，实事求是地总结了去年全市卫生工作，并对今年工作进行了具体部署，讲的很好，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。
过去的一年，全市卫生系统围绕中心，服务大局，创新思路，真抓实干，各项工作取得了显著成绩，为推动我市经济社会发展，保障人民群众健康作出了重要贡献。卫生部门牵头的69项医改任务全面完成；
基本药物制度提前一年实现基层全覆盖，基层门诊、住院均次费用大幅下降；
越来越多的城乡居民共享基本公共卫生服务，尤其是慢病患者得到了系统化、规范化健康管理；
越来越多的重点人群获得重大公共卫生专项服务，白内障和唇腭裂免费手术、儿童“两病”免费救治、尿毒症免费血透救治等减轻了许多患者的负担；
新农合参保率稳定在98%，政策范围内住院费用报销比例达到71.32%；
基层卫生综合改革基本完成，公益性管理体制与运行机制初步建立；
公立医院改革进行了有益探索，建立了医疗纠纷人民调解与医疗责任保险新机制；
卫生服务能力建设快速提升，城北仙来社区卫生服务中心成为“全国示范社区卫生服务中心”；
疾病预防控制成效显著，手足口病疫情蔓延得到了有效控制。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导，各级党委、政府高度重视，卫生系统攻坚克难，全市上下通力协作的结果，凝集着全市卫生系统广大干部职工的辛勤汗水和聪明才智。借此机会，我谨代表市政府，向全市卫生系统广大干部职工致以亲切的问
候！向关心、支持卫生事业改革与发展的各级领导表示衷心的感谢！向今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！
下面，我就做好今年的卫生工作，再强调三点意见。一、认清形势，坚定不移地推进医药卫生体制改革
回顾三年的医改历程，我市医改工作起步扎实、深入推进，取得了显著成效。但也应当清醒地认识到，现在医改工作已进入深水区，所触及的深层次矛盾越来越多，难度也越来越大，我们必须进一步提高对推进医改重要性和紧迫性的认识，坚定不移地推进医改工作，着力解决百姓“看病难、看病贵”等深层次问题。
㈠深入推进医改，是保障和改善民生的迫切需要。目前，医疗卫生服务的公平性、可及性还不足，个人医药负担过重；
基层医疗卫生服务体系薄弱，“以药补医”矛盾依然存在，加上物价上涨，医疗成本提高等，群众“看病难、看病贵”问题并未从根本上得到解决。没有健康，就没有小康，满足人民健康需求是政府的一项基本职责。坚持以人为本、执政为民，保障和改善民生，就必须解决群众看病就医存在的困难，把医改这一涉及人人的重大工程切实建设好。
㈡深入推进医改，是加快转变经济发展方式的重大举措。在当前世界经济复苏乏力，国际国内经济下行压力增大的情况下，扩大内需、转变发展方式、调整优化经济结构，仍是保持经济平稳较快发展的基调。而医改的一个重要目的，就是要通过建立基本医疗保障制度，构建群众看病就医的安全网，让群众看得好病、看得起病，解除后顾之忧，增强消费信心，增加即期消费，从而拉动内需。基本药物制度实施后，基层医疗机构的看病人数、住院人数大幅度增加了，医疗卫生的需求明显释放了。国家在扩大内需的过程中，加大卫生基础设施、
设备投入力度，也直接带来了投资拉动的明显效果。因此，深化医改，能从消费和投资两个方面，对转变发展方式、保持经济平稳较快发展发挥积极作用。
㈢深入推进医改，是经济社会领域的重要变革。一方面，医药卫生是社会建设的重要内容，涉及千家万户的幸福安康。完善医患纠纷调处机制，抓好卫生应急工作等，有利于预防和化解社会矛盾，促进和谐社会建设；
另一方面，医改涉及到经济社会诸多领域的改革，如实施国家基本药物制度，既解决疾病防治的基本需求和群众用药的公平可及，又涉及到基层机构内部人事、分配、管理等综合改革和新的补偿运行机制建立。探索建立公立医院政事分开、管办分开、医药分开、营利性非营利性分开的有效形式，有利于促进政府进一步转变职能。总之，深化医改，对于推动经济社会协调发展，具有重要意义。
二、突出重点，切实抓好今年各项卫生工作
新的一年，要紧紧围绕和服务全市经济社会发展大局，着眼于建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，全力推动全市卫生事业发展上新台阶。
㈠着眼“三个提高”，提升基本卫生保障水平。保障基本卫生，就是要弥补基本医保、基本药物、基本医疗、基本公共卫生等发展的“短板”。一是提高基本医疗保障水平。今年新农合个人筹资标准提高到290元，其中财政补助增加至240元，农民个人增至50元。各地要早做预算安排，落实配套资金，切实做好“提标”基金征缴。要完善新农合补偿模式，扩大支付方式改革试点范围，重点推广按床日付费制度，逐步建立住院费用总额控制机制，确保政策范围内的住院费用报销比例达到75%左右。做好基本医保与大病救助的衔接，建立健
全“光明〃微笑”工程、儿童“两病”免费救治长效机制，重点抓好尿毒症免费血透工作。加强定点医疗机构监督管理，全面实行协议管理，加大对违反基金政策行为的查处力度，确保新农合资金安全、稳定运行。二是提高公共卫生服务均等化程度。针对主要健康问题，区别不同人群，组织实施好重大公共卫生项目，促进基本公共卫生服务均等化。扩大覆盖人群，提高服务质量，保障城乡居民获得最基本、最有效的公共卫生服务，努力让群众不生病、少生病，有病及早发现、及时治疗，让更多群众享受到健康实惠。三是提高卫生服务能力。围绕新余卫生在“全省地市领先，赣西区域一流”的发展定位，以提高卫生服务能力为抓手，在业务用房、设备配臵、技术与管理、学科与人才建设等方面，全面加强公共卫生、农村卫生、社区卫生、城市医疗和卫生监督能力建设。大力推进医学重点学科、高层次人才和中医“三名”工程建设，大力引进新技术、新项目，提升卫生科技水平和核心竟争力。大力改善卫生基础设施建设，积极争取全科医生培训基地、卫生信息化建设、卫生监督能力建设等项目立项，以项目促发展，以项目带动综合服务能力提升，努力实现小病不出乡村社区，大病重病不出县市。
㈡致力“三个投向”，增强基层卫生服务能力。把医疗卫生服务的重点放在基层，既能体现预防为主、方便居民防病治病，又能有效控制医疗费用。一是把更多的资金投向基层。建立稳定的财政、医保和价格联动的补偿机制，积极化解基层债务，认真落实一般诊疗费收费标准和医保支付政策，确保基层医疗卫生机构正常运转。二是把更多的人才、技术引向基层。继续抓好全科医师培养、执业医师招聘和住院医师规范化培训工作，建立健全市区大医院、县级医院、基层医
疗卫生机构对口支援和协作的长效机制，通过派出人员、巡回诊疗、帮助培训等方式，使基层医疗卫生机构成为群众看病就医首选。三是把更多的项目放在基层。积极争取项目与资金，推进县级医院、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，巩固以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，不断打牢卫生事业发展根基。面向农村和基层推广一批适宜技术，解决好农村和基层卫生工作的一些重大问题，促进农村和基层医疗卫生技术水平、服务质量的提高。
㈢突出“三项重点”，健全医疗机构管理机制。今年，分宜县被列为全国县级医院改革试点县，村卫生室开始实施基本药物制度，基层卫生综合改革要开展“回头看”。我们要积极探索、大胆实践，走
出一条可持续、可借鉴、有示范作用的改革新路子。一是抓好县级
公立医院改革试点。以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制为切入点，推进县级医院人事、编制、分配、价格、支付制度、监管等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的新机制。加强以人才、技术为核心的能力建设，提升县级医院服务能力，提高县域内就诊率。大力推行便民惠民举措，优化服务流程，改善就医服务，严格控制医疗费用不合理增长。二是抓好村卫生室实施基本药物制度。每个行政村要安排一所村卫生室实施基本药物制度。实施基药制度的村卫生室，要通过财政直补、公共卫生服务经费按比例补助、开通一般诊疗费收费、新农合门诊统筹、为村医购买养老保险等途径，保障村医获得合理收入，保证村卫生室正常运转，发挥好村卫生室在方便群众看病、防治重大传染病、推进基本公共卫生服务均等化方面的“网底”作用。三是开展好基层卫生综合改革“回头看”。
进一步完善公益性管理体制，深化基层医疗卫生机构人事分配制度改革，落实绩效工资制度，完善绩效考核办法，建立有效的责任、竞争、激励机制，引导基层医疗卫生机构主动转变运行机制，提高服务质量和服务效率，充分发挥其承担基本公共卫生服务和诊疗常见病、多发病的功能。
㈣立足“三个加强”，保障和提高全民健康水平。一是加强防控。切实抓好流感、手足口病、艾滋病、结核病等重大疾病防治，推进社区重点慢病防治工作，做好规划免疫工作，不断提高防病能力。完善突发公共卫生事件指挥与决策系统，健全突发公共卫生事件监测预警体系，加强卫生应急队伍和装备建设，提高突发公共卫生事件应急处臵能力。二是加强协调。建立健全食品安全综合监管体系、信息报送体系、风险监测体系和食品生产经营诚信体系，加大食品安全专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪活动。三是加强监管。要更加重视环境卫生、饮用水卫生、学校卫生等等重点公共场所的卫生规范，确保公共卫生安全；
更加重视医疗服务监管，集中整治医疗服务中突出问题，严厉打击无证行医，不断规范民营医院和社会、个体办医的管理，努力为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务；
更加重视血液质量与安全，促进质量体系持续改进，血液供给更有保障，临床用血更趋合理；
更加重视卫生项目全程监管，确保项目按规定执行到位。
三、狠抓落实，确保医改目标任务圆满完成
医改是惠及全民的事业。深化医药卫生体制改革，需要全社会的共同努力。各地、各部门要加强统筹协调，狠抓责任落实，确保
各项工作任务圆满完成。
㈠加强医改工作领导。各级政府一定要把医改摆到更加突出的位臵，进一步强化政府行为与职责，加大医改工作督查督办，主要领导要亲自抓，分管领导要具体管，及时发现、妥善解决医改过程中遇到的困难和问题，保证医改工作顺利推进。
㈡落实医改配套资金。进一步完善卫生投入机制，依照国家对卫生事业投入的增长，县、区政府要相应增加卫生事业的投入，按照分级负担的原则，保证各类配套资金和各项补助经费足额落实到位。积极探索逐步提高公立医疗机构财政补助标准，努力建立完善、稳定的公共医疗卫生经费保障机制，提高公共医疗卫生服务能力。
㈢发挥医改主力军作用。医务人员是医改的主力军和卫生事业发展的中坚力量。要积极创造有利于医务人员工作和发展的环境和条件，建立完善激励、分配等管理制度，引导医务人员主动参与改革、积极推进改革。大力加强医德医风建设，不断提高医务人员专业技术水平，为群众看好病、服好务，在赢得患者尊重中实现职业尊严和职业发展。
同志们，2012年卫生工作任务繁重而艰巨，我们要坚决按照市委、市政府的总体部署，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创卫生工作新局面，为全市“人均期望寿命80岁”目标的实现做出新的更大的贡献！
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