下面是小编为大家整理的2022年在全市河湖长制现场推进会上讲话提纲(2022年),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在2022年全市河湖长制现场推进会上的讲话提纲4篇
第1篇: 在2022年全市河湖长制现场推进会上的讲话提纲
在河长制推进会上的发言材料
2019年1月份以来,XX镇在市、县河长办的科学指挥调度下,扎实推进河长制工作。 根据会议安排,我就XX镇河长制工作开展情况汇报如下:
1、制定工作方案,任务分解到位。流经XX境内的河流有5条,总长度80.1千米,流经13个村。结合XX实际,我们印发了《XX镇关于全面推行河长制的实施方案》,《XX镇河长制工作要点》《XX镇“一河一策”实施方案》,根据阶段性工作任务,又制定了《XX镇开展碧水保卫战“迎春行动”实施方案》等相关文件,将工作任务层层分解落实、明确到村到人,确保河长制工作开展有章可循。
2、完善组织体系,责任落实到位。成立了XX镇河长制工作领导小组,由党委书记任组长,镇长任副组长,联村领导、驻村干部、相关单位、相关村负责人任组员,强化了组织领导、加强了沟通协调,形成了工作合力。建立了四级河长体系,明确市级河长1名、县级河长5名、镇级河长5名、村级河长13名。通过设置公示牌,进一步明确各级河长职责,推进责任落实。在队伍建设上,聘请了13个专职河道保洁员,并签订了聘用合同,河道保洁员确保全天侯在岗,发现问题、及时整改。
3、健全相关制度,工作举措到位。印发了《XX镇全面推行河长制工作六项工作制度》,详细明确了河长巡河、联席会议、工作督办、信息报送等六项重点工作制度,指导各级河长采取多种方式落实河长制责任。一是全员行动,推进流域整治。每月组织一次巡河、管河、治河行动,做好巡河记录,并及时跟踪督办。积极开展河库保洁、专项执法检查、乱建违建清理、水环境治理和河流岸线绿化五大行动,以XX河流域、XX库区水面清漂为重点,清理河面漂浮物约2吨;
组织小流域河道清理8万余米;
打击非法采砂、捕鱼行为5起,关闭畜禽养殖场3家、关闭砖厂1家;
在XX河流域栽植柳树、景观树等2000余株,新增绿化面积约3万平方米。二是加大投入,强化物质保障。投入8万元,设立镇级河长制公示牌5个、工作制度牌6个,村级河长制公示牌13个。投入资金30余万元,集中精力开展打击河流乱倒乱排、乱占乱建、乱挖乱采、乱捕乱捞等专项行动。依据各村实际制定工资标准,2017年足额为河道保洁员发放工资20万元,切实做到河流保护管理“最后一公里”有人员、有设备、有经费、有制度,确保河流保护管理各项工作落实到位。三是加大宣传,开展正面引导。为提高群众河流环境保护意识,我们充分利用公示栏、电子显示屏、横幅等在全镇营造浓厚的宣传氛围,张贴政策宣传页30多处,宣传标语20余条,召开群众会议16场次,参与人数达5000余人;
为树立典型,评选出优秀保洁员3人,先进责任区2个,形成了全民知晓、全民参与、全民治水的的良好局面,
第2篇: 在2022年全市河湖长制现场推进会上的讲话提纲
河长制推进会议讲话
“河长制”,即由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。下面是河长制推进会议讲话
刘县长对抓好这项工作十分重视,会前多次召集相关同志对有关工作进行了专题研究。
等一下,刘县长还将作重要讲话,请大家认真领会精神,抓好贯彻落实。
下面,我就全县实施“河长制”工作,先讲三点意见。
一、提高认识,把握指向,切实掌握我县“河长制”的实施要求
所谓“河长制”,是由江苏省无锡市首创,实际上是一种责任制,即由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。
“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度,目的是为了保证河流在较长的时期内能保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。
“河长”作为联系、包干河道污染防治的第一责任人,让本来无人愿管的、被污染的河流有人管理,有人问责。
我县要大力实施“河长制”工作,首先要统一思想,明确工作指向。
一要明确“河长制”的工作形势。
在“五大发展理念”的引领下,省、市对生态文明建设、对河道的治理管控重视程度提到了前所未有的高度。
今年是江西省“河长制”实施的第一年,省里要求各地抓好试点示范,形成可推广、可复制的试点经验。
市里已经选取遂川江和蜀水河作为市级“河长制”试点。
把我们万安作为试点县,充分体现了市里对我县过去工作的肯定,同时也意味着将一份沉甸甸的责任交到了我们手中。
我县地处赣江中游,水资源丰富,虽然近年来在水资源保护方面也取得了不少成绩,但实事求是地讲,垃圾乱倒乱扔、污水乱排乱放、河道乱搭乱建、山体乱采乱挖等行为造成的水污染现象依然比较突出。
在今后一段时期,这是我们必须重视并切实破解的问题。
可以说,把水生态利益落实好,建设天蓝、地绿、水净的美丽万安,是一项造福万安百姓的惠民之举,也是兑现我们向老百姓承诺的建设开放繁荣秀美幸福新万安的有力体现,是我们各级干部必须担负的责任和使命。
二要明确“河长制”的实施范围。
我县已经明确,对境内赣江、遂川江、蜀水、通津河、良口水(涧田河)、皂口水(沙坪河)、土垅水(罗塘河)、白鹭水(顺峰河)、潭背水(弹前河)、武术水、棉津水、建设水、廓埠水等13条河流,3座大中型、14座小(一)型、90座小(二)型水库全面实施“河(库)长制”,由县、乡镇场党政主要领导分别担任行政区域“总河长”、“副总河长”,相关县领导及乡镇场党政相关领导担任河流“河长”。
三要明确“河长制”的工作目标。
我县实施“河长制”既设定了远期目标,又有近期目标。
远期目标是到2020年底,境内河湖水域面积保有率7.7%,境内河流自然岸线保有率90%,重要水功能区水质达标率91%,地表水达标率90%以上,集中式饮用水源地水质达标率100%;水库水质达到或优于Ⅲ类;有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象,维护河库生态安全,基本建成河库健康保障体系和管理机制,基本实现河畅、水清、岸绿、景美。
近期目标是到20xx年3月底,境内赣江及其一级支流遂川江、蜀水、通津河、良口水、皂口水、土龙水等跨乡镇河流建立覆盖到县、乡镇、村(居)的“河长制”,万安水库、蕉源水库、芦源水库3座大中型水库建立覆盖到县、乡镇、水管单位的“库长制”。
到20xx年底,境内白鹭水、潭背水、武术水、棉津水、建设水、廓埠水等跨村(居)河溪建立覆盖到乡镇、村(居)的“河长制”;乡镇场所有的小型水库建立覆盖到乡镇场、村(居)的“库长制”;村组所有的小型水库建立覆盖到村(居)的“库长制”。
四要明确“河长制”的工作职责。
《实施方案》对各级的河(库)长、副河(库)长的工作职责都进行了明确,我们要认真对照要求,各司其职。
我县已经成立了由县委书记任“总河长”、县长任“副总河长”的万安县“河长制”工作领导小组,领导小组办公室设在县水利局。
各乡镇场也要相应成立“河长制”工作领导小组及办公室,“总河长”、“副总河长”分别由乡镇场党政主要领导担任,并在万安县政府的网站公布“河(库)长”名单。
要实现源头治理,抓好履职落实至为关键,我们从一开始就要高度重视此项工作。
各乡镇场、各相关单位要按照分工,协同配合,保障“河长制”工作顺利实施。
二、强化重点,狠抓落实,切实把“河长制”的各项工作任务落到实处
实施“河长制”既是上级的工作要求,也是县委县政府治水的具体行动。
今天会上印发了《万安县实施“河长制”工作方案》(征求意见稿)、《2016年万安县“河长制”工作要点》等相关文件,总结表彰会上签订了《2016年度“河长制”目标责任书》,对实施“河长制”工作有了较为全面的部署和规划。
下一步,关键是要结合实际,以创新的手段、实干的精神强化抓好“河长制”的工作落实。
1.要强化落实最严格的水资源管理制度。
水资源既是万安的资源优势、发展优势,但同样也存在旱灾频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题。
在统筹做好河库保护管理规划的基础上,我们要始终坚持落实最严格的水资源管理制度,把水资源管理“四项制度”真正落到实处,严守“三条红线”。
要不断强化各级干部和广大群众的水忧患意识,切实提高水安全保障能力,健全控制指标体系,加强监督考核。
在排污方面,要开展入河库排污口调查,严格入河库排污口监督管理。
要在全社会营造节约用水氛围,通过技术创新、加大宣传等手段,加强城镇、工业、农业节水。
县水利局要牵头对全县的水资源情况进行一个全面的调查摸底,建立起基础数据库。
2.要强化推动源头治理和生态修复。
要让万安的天更蓝、地更绿、水更清,离不开全县农村环境的根本改善,而农村环境治理的重中之重就是面源污染问题。
近年来,虽然我县结合美丽乡村建设大力开展农村环境综合治理,城乡环境面貌得到了极大改善,但面源污染这个问题却没有得到根本的治理。
要解决这个源头问题,我们还有很多功课要重点做好。
一是要加大江河源头和饮用水源地保护力度。
对我县境内的赣江、遂川江、蜀水河等中小河流源头和大中小型水库上游涵养水源地要加大保护力度,划定禁止开发范围,实现江河库源头保护区污水“零排放”。
在水源保护区内,禁止开展一切与水源保护无关的活动。
对境内河库工矿企业污染源要摸清摸实,落实责任人,制定防止措施,限期治理。
加大水土流失综合治理和生态修复力度,积极争取植树造林、水土保持、涵养水源方面的项目资金,提高森林蓄积量,倡导和鼓励农民减少农药、化肥使用量,探索生态农业发展道路。
二是要加大水库水质污染治理力度。
去年10月份以来,我县集中开展了水库水质污染治理60天决战。
从目前的情况来看,虽然取得了一定的成绩,但是结果不能让人满意,全县还有30座水库未达标,实际情况可能还不止。
可以说,剩下的都是难啃的“硬骨头”。
各乡镇、各有关单位还要按照《万安县水库水质污染专项整治工作方案》的要求,继续开展整治工作,自我鼓劲加压,敢于攻坚克难。
对划定的禁养区,要依法限期关停和搬迁禁养区内的畜禽养殖场,规模化养殖场要实施排污许可、排污申报和排放总量控制制度,对不能达到环保要求的养殖场要限期治理。
同时,要加大农村沼气推广力度,确保补助资金落实到位。
年底前,要实现所有河流及小(1)型以上水库水质100%达到或优于Ⅲ类水,小(2)型水库水质85%以上达到或优于Ⅲ类水,赣江一级水功能区水质达标率100%。
三是要加大农村垃圾和污水处理力度。
农村垃圾处理是个老话题,也是个大难题,关键是在于我们有没有去做,会不会做。
通过上次全县“看特色看变化”,我们就发现,有的乡镇在清洁工程这个方面做得非常好,可以说是抓住了老问题、做出了好文章、创造了新环境,老百姓的幸福指数自然得到了提升。
但在我县大部分村庄,垃圾处理基本仍处于放任自流的境地,情况不容乐观。
我还是这样讲,农村生活垃圾治理工作,贵在建立制度、强化管理、常抓不懈,不能只搞运动战、突击战,而是要建立起农村垃圾处理的长效机制。
我在下乡调研时看到,有的地方有了垃圾车、中转站、焚烧炉、垃圾桶和保洁工具,也落实了保洁人员,但是缺乏对保洁队伍的有效监督,管理机制没有跟上去,所以效果大打折扣。
我们建设垃圾处理的基础设施不难,难的是怎样确保使垃圾进入到垃圾桶、焚烧炉。
各个乡镇的同志需要认真研究一下,如何解决辖区流域沿线生活垃圾集中收集处置、如何对河漂垃圾进行清理等等这些问题。
同时,要加强乡镇污水处理设施的建设力度。
3.要强化抓好行政监管和队伍建设。
要落实最严格的水环境监管制度,就必须要强化行政监管与执法,加强队伍建设,完善相关制度。
一是要加强水域岸线及采砂管理。
县水利局要牵头,对赣江两岸、遂川江、蜀水,以及通津河、白鹭水(顺峰河)、良口水(涧田河)、皂口水(沙坪河)、土龙水(罗塘河)、潭背水(弹前河)、武术水、廓埠水、建设水等中小河流进行岸线登记,依法划定河库及其水利工程管理范围和保护范围,保障防洪安全。
对涉河建设项目进一步加强管理,严格履行报批程序和行政许可。
不少干部群众反映,我县一些河道非法采砂、不按规划采砂现象严重,有的由于过度采挖导致水位下降影响了下游耕种农作物,一些超载的大型车辆压坏了道路桥梁,还有的河床下降产生了严重安全隐患,群众对此怨声载道。
这些现象,充分暴露出了我们相关部门执法不到位,当地干部担责担当不够,对非法采砂、违规采砂的惩治手段不够健全等诸多问题。
实施“河长制”,首先就要抓住这些问题切实加以解决。
这些问题解决了,在抗旱防汛方面我们也可以减轻很多压力。
今后一段时间,重点要加强和规范赣江万安段、遂川江、通津河等河道采砂作业监管,完善日常执法巡查制度,对一些经常有信访反映的河段,要进行重点巡查,必要时要开展联合执法,严厉打击因利益驱使出现的超采滥采、非法采砂现象。
二是要加快监管信息平台建设。
要按照省、市要求,加强河库水域环境动态监管,尽快建立“河长”即时通信平台,将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理,提高工作效能,接受社会监督。
建立健全河库水质水量水环境监测网络,重点加强赣江、遂川江跨界断面及万安水库、芦源水库、蕉源水库等重点水域的监测,建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制。
三是要扎实开展突出问题专项整治。
当前,农村占用河道乱栽乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象是比较突出的,我们要敢于通过实施“河长制”来“亮剑”。
人都有观望、从众心理,如果不对这样的行为进行制止或执法,就会有越来越多的人加入其中。
因此,要根据工作需要适时安排进行专项整治,通过部门合作,重点对非法侵占万安库区河库的水域、岸线、滩涂、非法采砂采矿、倾倒弃物以及电鱼毒鱼等破生态环境的违法犯罪行为进行严厉打击,进一步健全行政执法与刑事司法衔接配合机制。
四是要充分用好各类人员队伍。
各个乡镇场基本上都有水库报汛员、地质灾害预警员、农村保洁员等各种队伍,在发挥他们的本职作用的同时,还要进行培训和提高,通过他们以及村组干部、村民理事会成员带动更多的人加入到保护河流水库的队列之中。
比如,有的污染水源的小作坊、“三无”工矿企业藏身在偏远的山区、林区,执法部门很难掌握,对这些隐蔽的破坏水环境的行为,就需要借助群众的力量来发现和进行打击。
三、加强领导,精心组织,切实把实施“河长制”的各项责任落到实处
实施“河长制”、保护水安全,是一项造福子孙后代的系统工程和事业,对我县各级干部来说也是一个新课题。
各地各单位一定要树立大局意识,以对历史、对人民、对未来负责的态度,重视和加强水质保护,注重协调配合,抓好推进实施,确保“河长制”各项工作取得实效。
一是责任传导要到位。
“河长制”的责任主体是“河长”,实质就是党政首长负责制。
3月底以前,县里“河长制”办公室的人员经费、办公场所、相关制度等要全部落实到位并正常运转。
各级河(库)长、水库专管责任人、保洁员或巡查员开展工作要有时间要求,不能落空。
县直有关部门要按照方案中的要求明确职责、各司其责、各负其责。
各乡镇场要参照县里做法,把责任压实,一级抓一级,层层抓落实,把实施“河长制”工作作为一项常态化的工作来抓。
当前,要立即把制度建立起来,推动各项工作扎实开展。
县“河长制”办公室要加强工作调度,全面掌握各地工作开展情况,向领导小组及时汇报。
二是宣传引导要到位。
在推进“河长制”工作中,宣传引导非常重要,宣传到位了可以起到事半功倍的效果。
要充分利用微信、电视、报刊等媒介,开展宣传动员,让全县上下认识到实施“河长制”、保护水安全的重要性和必要性。
可以在县电视台开辟“河长”专栏,滚动播放相关法律法规,及时曝光违法典型案例,倡导低碳生活方式,提高群众的爱水护水节水意识。
要向社会公布所有“河长”名单和联系电话,并在各河段重要位置设立公示牌,公布河段管护范围、姓名职务、职责和联系方式,接受群众监督和举报。
在学校组织开展读书征文、演讲比赛等活动,增强中小学生的河湖保护意识。
此外,可以聘请老党员、退休老干部等担任村级环境监察员和宣传员,邀请人大代表、政协委员现场视察,形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。
三是执法监管要到位。
如果执法监管到位不了,那么落实“河长制”就会成为一句空话。
我们必须要加大执法力度,坚持综合执法,推进水环境网格化监管。
针对水库水质污染专项治理等工作,可根据需要继续抽调有关责任单位人员组成联合执法队伍。
在联合执法的问题上,各有关部门要提高认识、积极配合、有效联动,按照职责分工抓好落实,形成齐抓共管的工作格局。
做好执法监管等工作,还需要解决资金保障等问题,稳定经费来源。
县里已经成立了“河长制”办公室,刘县长也要求安排一定的专项资金用于“河长制”工作,各乡镇和有关部门要保障必要的经费支出,并积极争取上级的经费支持,确保有钱办事。
四是考核奖惩要到位。
大家务必要明白,我们不是要搞短期的突击性治水,而是要长期的制度性治水。
因此,要抓制度建设,要把考核落到实处,今年开始,要将实施”河长制”纳入到对乡镇场、县直有关单位的科学发展综合考核评价体系。
各乡镇和部门要将目标任务细化量化,层层分解落实到人,按照“项目化、时间表、责任人”的要求抓好推进。
对因失职、渎职导致河库环境遭到严重破坏的,依法依规追究责任单位和责任人的责任。
这里要特别强调一下,按上面要求,今后地方党政主要领导离任审计,要增加生态保护内容。
同志们,实施“河长制”、保护水安全事关万安全局、事关长远发展,是一项惠民工程,也是我们必须担负起的责任。
全县上下要咬定目标,齐心协力,扎实苦干,确保圆满完成好各项工作任务,为建设美丽万安作出更大的贡献!
河长制推进会议讲话 今天(17日)上午,全省全面落实河长制工作动员部署电视会议召开。
我市设立分会场收听收看会议实况,随后召开济南市全面落实河长制动员部署会议,就落实河长制工作进行部署。
市委副书记、市长王忠林在济南分会场出席会议并讲话。
王忠林就全面落实好河长制工作讲了五点意见。
一是要在提高思想认识上狠下功夫。
全面落实河长制、推进河湖治理保护,是深入贯彻落实五大发展理念、实现可持续发展的重要举措,是执政为民、造福于民的具体行动,也是保护泉水品牌、打造品质城市的重要抓手。
党中央、国务院和省委、省的政府对这项工作高度重视。
各级各部门要切实统一思想认识,强化责任担当,扎实做好全面推行河长制的各项工作。
二是要在压实责任上狠下功夫。
河长不是官,而是一份沉甸甸的责任。
作为河流保护与管理的第一责任人,河长使命光荣、责任重大,要切实做到明责、履责、尽责。
要严格按照《济南市全面实行河长制工作方案》要求,落实好六大任务:加强水资源保护,全面落实最严格水资源管理制度,严守“三条红线”;加强河库水域岸线管理保护,严格水域、岸线等水生态空间管控,严禁侵占河道、围垦水库;加强水污染防治,
统筹水上、岸上污染治理,排查入河库污染源,优化入河排污口布局;加强水环境治理,保障饮用水水源安全,加大黑臭水体治理力度,实现河道、水库环境整洁优美、水清岸绿;加强水生态修复,依法划定河库管理范围,强化山水林田库系统治理;加强执法监管,严厉打击涉河库违法行为。
三是要在促进落实上狠下功夫。
河道治理是一项复杂的系统性工程,河湖管理保护涉及上下游、左右岸和不同行业,各级各有关部门要在河长的统一领导下,密切协调配合,建立健全配套工作机制。
要建立河长认领公示制度、河长会议制度、工作督察制度、检查验收制度。
四是要在严格监督考核上狠下功夫。
要严格考核,对照确定的目标任务和时间节点,加强对工作落实情况考核,考核结果要作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。
要严格监督,在上下级监督的基础上加强社会监督和舆论监督,把河道治理工作置于人民群众的监督之下;要严格问责,对失责、渎职等行为严惩不贷。
五是在强化组织领导上狠下功夫。
各级党政主要领导要高度重视、亲自抓,河长制办公室要抓好组织实施,相关部门和社会各界要形成合力,同时要加强宣传,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。
市委常委、副市长张海波,市委常委雷天太,副市长王京文、王桂英,市政府秘书长毛华铭在济南分会场出席会议。
河长制推进会议讲话 推行“河长制”,是保护水环境、改善水生态的重要举措;是推进生态文明先行示范区建设的重要抓手;也是深入贯彻落实习书记“打造美丽中国‘江西样板’”重要指示的具体行动。
我县“河长制”工作自去年11月开启以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县“总河长”、“副总河长”的直接指挥调度下,前期工作进展顺利,成效初步显现。
一、 河湖情况
我县列入县级“河长制”管理的主要河流共4条,分别是珠溪河、万年河、大源河、乐安河;重点中小河流共21条;列入县级“库长制”管理的中型水库3座,分别是大港桥水库、群英水库、张家山水库;小一型水库33座,小二型水库186座,山塘水库852座。
以上河流、水库构成我县县级实施“河长制”、“库长制”工作的河湖管理体系。
二、工作进展
(一)主要工作
20xx年11月2日《江西省实施“河长制”工作方案》印发后,我县及时部署,全面动员,各项工作有序推进。
1、出台方案。
20xx年1月30日,县委、县政府印发《万年县实施“河长制”、“库长制”工作方案(万办发〔20xx〕2号)。
《万年县20xx年“河长制”、“库长制”工作要点》和县级“河长制”、“库长制”相关工作制度(讨论稿)也印发提请本次会议审议。
2、成立机构。
根据市里的统一部署,我县由县委书记担任县级“总河长”、“总库长”,县长担任县级“副总河长”、“副总库长”。
县委、县人大、县政府、县政协领导担任县河长、库长,河流所经地和水库属地乡镇政府主要领导担任乡河长、库长。
村委会领导担任村河长、库长。
明确了28个县级责任单位主要领导为主要责任人,并分别确定了责任单位1名科级领导干部为具体责任人和1名股级干部为联络人。
成立了万年县“河长制”、“库长制”办公室,办公室设在县水务局,办公室主任由水务局局长张晓文担任,各责任单位联络人为组成人员。
3、公示名单。
20xx年1月30日,县委、县政府印发了万年县“河长”、“库长”名单,并于3月底在政府网上进行了公示。
4、启动试点。
确定了陈营镇为今年“河长制”工作试点乡镇,确定珠溪河(上坊乡公路桥至永乐铁路桥段)为今年“河长制”工作试点河流。
我县河长制、库长制办公室已按要求编制水质不达标河流实施达标综合整治工作方案,并上报上饶市河长制办公室。
省河长办对水质不达标河湖治理的要求是,今年3月底前要在政府的网站公布试点河流覆盖到村的“河长”名单,制作并设立河段长责任公示牌,建立并实施巡查制度,全面开展辖区内河湖专项治理,明确各级河长和河湖巡查员、专管员、保洁员。
县、乡、村三级“河长”都要戴“红袖章”履责,开展巡河、管河、治河工作。
(二)主要做法
1、迅速行动。
省级、市级“河长制”方案出台后,我县积极响应,迅速出台了县级实施“河长制”“库长制”工作方案,并在政府网上公告了县级“河长”、“库长”名单。
2、拓展内容。
省级“河长制”方案未将水库纳入“河长制”实施范围,市级“河长制”方案未将小(一)、(二)型、山塘水库纳入“河长制”实施范围。
我县在制定方案时,考虑到水库水资源是我县、乡、村主要饮用水源地,为保护好水库水质,我县将所有水库均纳入“河长制”工作内容,实行县域水域管理全覆盖,并形成“库长制”,明确每座水库单独设立“库长”。
3座中型水库由县级负责,各设一名县库长、库长,分别由县政府主要领导和水库工程管理局局长担任;33座小一型水库设“县库长”、“乡库长”,由县、乡(镇)分级负责;186座小二型水库设“乡库长”,由各乡镇负责;同时,我县852座山塘水库也纳入了“库长制”管理体系,设“村库长”,由各村委会负责。
3、有效对接。
一是时间节点同步。
市里要求到20xx年底建立县级以上“河长制”组织体系,到20xx年底,4条主要河流及重点中小河流和全县大小水库全面实施“河长制”。
目前,县 “河长制”、“库长制”组织体系已建立,要求今年乡、村两级组织体系建立,并启动工作。
二是量化指标一致。
全省河湖水域面积保有率为7.7%,我县为6.5%;其余4个指标,分别是河、库自然岸线保有率90%,重要水功能区水质达标率92%,地表水达标率80%以上,集中式饮用水源地水质达标率100%,与我县水资源管理工作目标相一致。
4、夯实基础。
一是开展水生态文明建设。
20xx年,我县在大源镇开展水生态文明乡镇试点,在龙港、越溪等相关村开展了水生态文明村试点,为“河长制”积累了工作经验;二是推进河湖划界确权调查工作。
完成了我县7条流域面积50平方公里以上河流、8处国有水利工程的划界确权调查摸底工作,编制上报了划界确权实施方案。
三、存在问题
一是客观上:当前影响我县水环境的主要因素有四个方面:①工业点源污染;②农业面源污染;③畜禽养殖污染;④生活污水污染。
治理难度最大的主要是农业面源污染和畜禽养殖污染。
二是主观上:由于“河长制”工作目前尚处在前期准备阶段,有些地方对这项工作了解不多,认识不深,各乡镇均未出台工作方案,各地巡河、晒河、管河、治河工作还没有实质性启动;各乡镇“河长制”办公室机构尚未建立,巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员还未落实。
四、下步工作建议
围绕省市工作要点,紧盯考核目标,立足工作实际,下一步我县河长制工作要牢牢抓住以下几个方面:
1、加强宣传,营造氛围。
各乡镇和职能部门要利用舆论媒体,加大“河库长”制工作宣传,尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河库水资源保护治理的社会氛围和工作机制。
2、明确职责,迅速行动。
河长制实质上就是行政首长负责制,河长是河库保护管理和治理的责任主体和直接责任人,要切实做到情况明、责任清、心中有数。
更要做到措施实、督查严、手中有术。
今天会议结束后,各位县乡河长要迅速分乡镇、分河段召开河长会议,落实乡镇组织体系及实施方案,并明确河流水库巡查员、保洁员、专管员,制作并设立责任公示牌,深入开展河湖保护工作。
各相关部门要围绕工作职责,拿出工作方案,做到履职到位。
珠溪河陈营段为县级试点河段,县河长及陈营镇政府要迅速行动,调查摸底,拿出方案,落实责任。
其它乡镇也要结合实际,在本行政区域确定试点河湖,以点带面,以面保点,全面推进。
3、继续加大河流湖库工程治理力度。
在十二五中小河流治理的基础上,继续延伸河流治理长度,固护岸线、河道疏浚,对新进规划的水库、山塘加大除险加固力度,确保工程安全。
4、加强能力建设。
7月底前,各乡、村建立起“河长制”,实现全覆盖。
在进一步充实县河长办工作力量的同时,乡级河长办专职人员、办公场所和工作经费要做到三到位;加快开发全县“河长制”综合信息管理系统,借助“互联网+”等先进信息技术丰富管理手段,优化工作流程;开展河湖水质水量水环境监测网络建设,加强河湖跨县乡断面水质监测,建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制;加快推进全县河湖岸线地理信息系统平台建设,逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化;探索建立河湖保护管理联合执法机制。
5、突出专项整治。
近年来,我县把水环境整治作为“十大整治”的一项重点内容,取得了初步的整治成果。
结合河长制工作,建议继续深入开展污染源排查,建立河湖范围内工业点源污染、农业面源污染、养殖点污染、生活用水污染台帐,绘制水系和污染源分布图,做到有的放矢,实行挂图作战、定点清除,坚持标本兼治、深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。
结合市委政府统一安排,继续推进相关整治活动:由环保部门牵头,各相关乡镇为责任主体,开展水污染综合整治行动,分别是加强工矿企业及工业聚集区水污染防治,强化城镇生活污水治理,推进畜禽养殖污染控制,推进农业化学肥料、农药零增长治理和加大农村生活垃圾及生活污水整治。
由水利部门牵头,开展侵占河湖水域及岸线专项整治、开展非法采砂专项整治、开展非法设置入河湖排污口专项整治。
由农业、水产部门牵头,开展水库养殖、渔业资源保护专项整治。
三个牵头部门要结合实际,围绕河湖生态保护目标,拿出相关整治方案,经县河长制领导小组研究后认真推进。
各相关部门要履行职责、密切配合;各乡镇要严格落实属地管理原则,主动担责,认真负责抓好本辖区整治工作。
五、已递交政府常务会研究的事项
①落实好“河长制”办公室相关事项。
市里已明确规定“河长制”是常设机构,确定了三人固定在“河长办”工作。
同时,市财政安排20万元工作经费。
为此,根据市里的做法,建议由县编办牵头,落实县河长办机构,明确1名县河长办副科级的专职副主任。
考虑到向有关部门抽调人员集中到县河长办办公或直接向县河长办增编增人的困难,建议通过解决县水务局机关目前有编缺员问题,从中挑选3-5名工作人员到“河长制”办公室工作,并每年解决工作经费20万元和相应专项经费(重点保障水质水量监测、规划编制、信息平台建设、河流水库划界确权、突出问题整治及技术服务等)。
同时,请县政府办核发《万年县“河长制”、“库长制”工作
建议开通全县“河长制”、“库长制”热线电话,专门受理全县河、库违法行为投诉及河库管理举报。
②落实好乡镇层面工作推进。
今年是“河长制”全面实施的第一年,由于“河长制”工作目前尚处在前期准备阶段,乡镇、村对这项工作了解不多,认识不深,各乡镇均未出台工作方案,各地巡河、晒河、管河、治河工作还没有实质性启动;各乡镇“河长制”办公室机构尚未建立,巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员还未落实。
为此,需明确河流水库巡查员、保洁员、专管员,并由县乡财政落实工作经费(根据靖安县做法,河流2至3公里设一名保洁员,报酬在600-900元)。
同时,全面落实乡、村“河长制”、“库长制”组织体系建设,按照县“河长制”“库长制”工作方案深入开展河湖保护工作。
第3篇: 在2022年全市河湖长制现场推进会上的讲话提纲
在全市林长制工作现场会上的讲话
同志们:
今天这个会议主要是为了认真落实市委、市政府印发的《全面建立林长制工作方案》,在全市加快建立以林长负责制为基础的四级林长制管理体系,强力推动我市国土绿化,积极打造林业高质量发展的示范样板,切实提高我市林业生态水平与质量。会前,市委主要领导同志对此次会议作了专门批示,庆明同志进行了传达,大家一定要认真抓好贯彻落实。
上午,我们现场观摩了鼎泰区林长制工作情况,作为省级林长责任区域,鼎泰区五级林长都涉及到了。之所以选择在这儿召开此次会议,正是因为他们在林长制工作方面取得很好成效,各县市区要认真学习,增强借鉴。刚才,几个县市区的相关同志做了交流发言。总体感觉,各县市区都已经行动起来,做了不少工作,成效也较为明显。但从全市来看,各县市区进展很不平衡,个别县市区重视程度不够,行动不快,抓工作力度不大。一定程度上存在等待观望思想,有的县市区至今还未出台工作方案。根据工作方案要求,8月底前要建立覆盖全市的林长制管理体系,时间非常紧迫,任务十分艰巨,大家对形势要有清醒的研判。下面,我就做好这项工作,讲三点意见。
一、提高站位,切实增强对林长制工作的认识
全面推行林长制,是贯彻习近平生态文明思想、推进生态文明建设的重大制度创新,是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要工作举措。习近平总书记历来高度重视林业和生态文明建设,提出一系列新理念、新思想、新观点、新论断,形成了科学系统的生态文明建设重要战略思想,为我们推进生态文明建设提供了根本遵循。
(一)全面推行林长制工作是一项政治任务。
去年,省委、省政府主要领导同志分别对省自然资源厅呈报的《关于尽快在我省开展林长制改革的报告》作出批示,要求用改革的办法,加大植树造林力度,全面推行林长制,深入开展国土绿化行动。3月份,省委、省政府联合印发《关于全面建立林长制的实施意见》,市主要领导对此作出专门指示,要求认真贯彻省委、省政府文件精神,加快出台我市林长制方案。6月底,我市出台《全面建立林长制工作方案》,市委、市政府主要领导亲自挂帅,担任市级总林长并兼任市级林长。当前,我市正全力推进林业高质量发展,加快构建生态资源保护发展长效机制势在必行。
第4篇: 在2022年全市河湖长制现场推进会上的讲话提纲
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在县市河长制湖长制工作推进会上的讲话
目录
一、充分肯定成绩,切实增强责任感和紧迫感.............................................2二、突出工作重点,着力提升河长制湖长制工作水平.................................6(一)全面启动实施湖长制工作....................................................................6(二)加强河湖水域岸线管理保护................................................................7(三)切实抓好“一河一策”“一湖一策”组织实施.................................8(四)重点治理入海河流水污染....................................................................9(五)积极创新河湖管护体制机制..............................................................10三、加强组织领导,确保河长制湖长制各项工作落到实处.......................11(一)强化组织保障.....................................................................................11(二)加强协调联动.....................................................................................12(三)严格督导考核.....................................................................................12(四)加大宣传力度.....................................................................................13
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同志们:
今天这次会议非常重要,★市长和所有班子成员一起出席,充分体现了市政府对这项工作的高度重视,充分体现了市政府贯彻新发展理念、推进生态文明建设的坚强信心和决心。刚才,我们一起观看了★市先进经验专题片和我市河长制工作专题片,★个县区和★作了表态发言。从发言看,各县区和两个部门都积极落实河湖长制职责,取得了一定成效,对下一步工作都结合各自实际做了认真思考,提出了很多有针对性的创新举措,大家要相互学习借鉴,共同推进河湖长制深入实施。等会儿,★市长和张市长还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、充分肯定成绩,切实增强责任感和紧迫感
★★年实施河长制以来,全市各级各有关部门单位按照市委、市政府决策部署,认真贯彻落实★★★★★★治水兴水重要思想,迅速行动,积极作为,扎实推进,河长制工作得到全面落实,取得了明显成效。一是建立了河湖长制组织体系。在全市★条流域面积★平方公里以上河流设置各级河长★名,健全完善河长会议、信息共享、信息报送、督查考核等各项制度,做到了所有河流都有相应河长负责、各项工作都有章可循。二是形成了强大工作合力。★市长作为总河长和各位市级河长带头巡河,主动深入河湖一线,研究水污染治理方案,推进问题解决;
各县区、乡镇(街
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道)落实河长制党政同责,经常调度部署河流治理工作,集中人力物力财力,实施了淄河、挑河、沾利河等一批综合治理工程,推进水质持续改善;
水利、环保、城市管理、黄河等有关部门履职尽责,与各级河长办加强协调配合,合力推动河长制工作落实;
★★也积极参与支持河长制,做了大量工作,形成了齐抓共管的良好局面。三是编制了“一河一策”方案。委托第三方机构,高标准编制了“一河一策”方案,全部通过了专家评审,明确了每条河流治理的目标、具体工作计划和措施、管理体制机制等,所有河流均建立了档案,为河流科学治理、长效治理奠定了坚实基础。四是解决了一批热点难点问题。按照“一河一策”方案治理要求,投资★★亿元,实施了★★等综合治理工程,★★河道湿地生态修复工程及市管河道三年绿化工程;
认真排查污染源,★★处排污口全部进行了分类处置,在清河行动中,整改河道“八乱”问题★★处,一大批群众反映强烈的热点难点问题得到解决,全市河道面貌大大改观,河流水质明显改善,所有省控及以上河流断面水质均达到年度目标要求。五是营造了良好工作氛围。在报社、电视台、政府门户网站等推出专题专栏,建立★河长制官方微信平台,及时发布河长制工作信息;
市县乡各级按规定设置公示牌,公布了河长姓名、职务、联系电话、工作职责,主动接受社会监督;
广大基层河长、企业河长、青年志愿者等积极参与河长制,初步形成了全覆盖的工作网络。
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在肯定成绩的同时,也要看到与先进地区相比、与上级要求相比,我们工作中还存在很大差距和不足。通过刚才的专题片我们看到,★★、★★等河流污染、岸线破坏情况仍然没有得到根本改观,河湖治理距离上级要求差距还非常大。一是思想认识还需要进一步提高。有的县区和部门没有把河湖长制摆到重要位置,财政投入力度不大,“一河一策”措施落实不到位;
有的河湖长对所承担的职责不清楚、责任不明确,工作被动应付,主动性不强。二是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度,但落实不到位,比如部门缺乏联动,信息还没有实现共享;
没有发挥督查考核“指挥棒”作用,导向不明显;
没有按要求主动巡河,对巡河中发现问题整改不彻底等。三是河湖治理任重道远。受雨污混排、工业污染、农业面源污染等影响,★★等河流水污染情况仍然严重。市互联网信息办公室发布的★月份网络负面敏感舆情信息★★条,其中★条就是反映★★出现油污问题。清河行动不彻底,目前仍然存在诸多乱搭乱建、垃圾随意倾倒等问题没有整改完成,这是省总河长对市级河长考核必查事项,需要引起各级高度重视。部分河流岸线管理不到位,如支脉河、武家大沟等河流两侧毁绿、毁堤、非法取土严重,给防洪泄洪带来了严重安全隐患。★台风期间,我市部分河道行洪能力遭受了严峻考验,★受上游来水较大,堤岸出现险情,发生了★处溢流、★处决口,其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水无法及时排出等问题。四是河湖统筹治理
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格局没有形成。部门和部门之间、县区和县区之间,上下左右联动不畅,配合不够紧密,统筹推进上下游、左右岸治理还需加强。五是河长制氛围还不够浓厚。由于缺乏有效的激励措施,广大群众参与河湖治理积极性不高,特别是民间河长、企业河长、“河小青”等作用没有得到充分发挥,全民关心支持河长制局面还没有形成,等等。针对存在的问题,各级要高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。今年全省河湖长制现场推进会在★召开,★市作为典型的重工业城市,近年来累计投资★★亿元实施河道清淤、管网改造、生态治理和景观塑造等工程,在河长制方面重视程度高、思路办法新、治理力度大,水资源保护、水生态和水系景观打造一体推进,积累了许多成功经验,非常值得我们深入思考和认真学习。
全面实行河长制湖长制是以★★★同志为核心的党★央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革、统筹山水林田湖草系统治理作出的重大战略部署。为贯彻落实中央部署要求,省里下发了★★号总河长令,★★★月★★日召开全省总河长会议,★★月★日在★召开河长制湖长制现场推进会议,★★月★★日举办专题培训班,★★书记、★★省长、★★副省长对全面实行河长制湖长制作了安排部署。市委、市政府高度重视,★★书记到任不久,就开展了全市水资源调研,强调要“★水共治”,在前不久召开的★★全会上,又提出了“★★”的奋斗目标;
★市长落实总河
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长职责,经常安排部署河长制工作,提出具体要求,今年★月份还专门针对水资源保护、水污染防治,特别是入海河流污染治理等做了大量调研。希望各级各部门单位认真学习贯彻★★★★★★关于治水兴水重要思想,进一步提高政治站位,切实将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,树立鲜明问题导向,严守生态红线,严格落实河湖长制各项工作部署,像保护眼睛一样保护河湖生态环境。
二、突出工作重点,着力提升河长制湖长制工作水平
各级各部门单位要以河长制湖长制为抓手,统筹推进河湖生态环境治理,狠抓水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管,努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。重点抓好以下五个方面工作:
(一)全面启动实施湖长制工作
按照全市湖长制方案要求,将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围,实现河、湖、水库、湿地一体化管理。目前,市县乡村四级湖长体系已初步建成。各级要按照湖长制方案时间节点,认真抓好贯彻落实,将湖长制与河长制同部署、同推进、同督查、同考核。要参照去年“一河一策”要求,对每个纳入管护目录的湖泊、湿地和水库,进行详细排查和充分论证,制定“一湖一策”实施方案。市级★处湖泊、水库、湿地方案★月底前编制完成,县
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区负责编制的方案年底前全面完成。为切实加强饮用水水源地保护,市里把★★、★★、★★等水库纳入市级湖长管理范畴,省河长办今年将这项内容列入考核一票否决项。市水利、环保等部门要严格落实水源地保护等有关要求,加强日常巡察,切实消除安全隐患,绝不能在饮用水方面出任何问题。要加强湿地保护,★是湿地之城,“大空间、大绿地、大水面”是我市城市特色,全市共有湿地面积★万公顷,约占全省的四分之一,湿地是★的宝贵财富,是“金山银山”,建设富有活力的现代化湿地城市,必须落实各级湖长职责,坚持生态保护优先。各级河长办、林业、城市管理等部门要认真落实湿地保护条例,依法加强生态保护。各县区也要因地制宜,科学规划湿地与河湖关系,积极开展水系贯通、湿地修复、背景绿化工程,彰显湿地特色。
(二)加强河湖水域岸线管理保护
水域岸线是河湖生态系统的重要载体。目前,我市部分河流管理和保护范围边界不清、土地权属不明,导致侵占河湖、向水要地的现象时有发生,严重影响了河湖生态健康和水利工程安全运行。按照省里要求,★★年进行验收,我市需要确权的河流还有★条,需要划界的★条。各县区和市水利、国土等部门要按照上级要求,加强协调配合,确保按时完成河湖确权划界,为河湖长制工作顺利推进创造有利条件。对已完成确权的河湖,要尽快组织编制水域岸线利用管理规划,年内县级以上重要河湖水
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