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公共图书馆与公共文化服务体系建设5篇
【篇一】公共图书馆与公共文化服务体系建设
公共图书馆在公共文化服务体系中职能与使命的思考作者：梁慧来源：《中文信息》2018年第02期
摘 要：公共图书馆的产生和发展就是立足人类社会的民主与进步进而产生的人类自我实现的一种人文关怀。在构建覆盖全社会的公共文化服务体系的背景下，保障公民的基本文化需求成为公共图书馆在公共文化服务体系构建中的重要责任。
关键词：公共文化服务 图书馆职能 工作展望
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）02-000-01
文化兴市，从某种意义上说就是文化立人，即通过提高人的整体素质，促进人的全面发展，从而在文化建设和精神文明建设上形成强大的城市竞争力和旺盛的生命力。因此，实施文化兴市战略，必须强化文化立人、文化育人的理念。
十八大报告中提出扎实推进社会主义文化强国建设的目标，包含了对城市文化建设的高标准要求和对提高国家文化“软实力”认识的进一步深化。建设文化强国不仅需要提高全体公民的思想道德素质和全社会的文明程度，更主要的是激发全社会的文化创造活力，这就需要我们不断地提高文化自觉，增强文化自信，以达到我们自己的文化自强的目的。
一、正确把握和理解图书馆的社会职能
图书馆是一个专门收集、整理、保存、传播文献并提供利用的科学、文化、教育和科研机构。文献是图书馆开展一切工作的物质基础。关于图书馆的作用，或说图书馆的社会职能，1975年国际图联在法国的里昂召开的图书馆职能科学讨论会上，一致认为主要是四种：（1）保存人类文化遗产。（2）开展社会教育。（3）传递科学情报。（4）开发智力资源。另外，图书馆作为一个文化教育机构，在人民生活水平日益提高的今天，还为人民群众提供了第五种功能：即提供文化娱乐。让读者走进图书馆不仅学习知识，在这个场所通过各类服务活动，还可享受到愉悦和快乐。由此可见图书馆的职能，既体现在收藏、保存上，通过服务又体现在传播和利用上，其作用是不容小觑的。尤其在网络时代、知识经济时代，图书馆既是信息中心，又是知识中心、知识宝库和知识源泉。社会的发展、人类的进步离不开知识，当然也离不开图书馆。
【篇二】公共图书馆与公共文化服务体系建设
浅谈公共图书馆服务体系延伸
作者：乔纪娟
来源：《现代教育实践与研究》2012年第11期
【摘要】围绕鄂尔多斯市公共图书馆在服务延伸方面的举措和取得的成效进行阐述，探讨发展中存在的问题，对公共图书馆延伸服务工作的重要性、开展延伸服务的方向展开探讨。
【关键词】公共图书馆；
服务延伸
公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，是人类社会文明发展的珍贵遗产，是公民终身学习的重要场所。随着人类文明和社会进步，图书馆的外延不断扩大，内涵不断深化，社会文化等活动的作用越来越明显。免费服务是公共图书馆的一项基本原则，对外开放是公共图书馆的一项社会职能。普惠平等地享有公共图书馆资源是满足人民群众基本文化服务的具体体现。
文化部和财政部2011年1月26日出台了《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》，这是继2008年博物馆、纪念馆实现全面免费开放后的推进公共文化服务体系建设的又一重要举措。通知要求“2011年底之前全国所有公共图书馆实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。其他图书馆、实现基本公共文化服务项目健全，并免费提供。” 2011年2月18日，文化部表示备受关注的《公共图书馆法》正在起草中，该法的核心理念就是：公共图书馆作为一种公共资源，要免费向公众开放。公共图书馆是文明社会、公民文化活动的最重要基石之一，正如人们所说的“公共图书馆就是市民的第二起居室”。
一、公共图书馆延伸服务的重要性
公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，承担着提高全民思想和科学文化素质，实行公共图书馆免费开放，对于满足广大人民群众接受素质教育，营造终身学习的环境和氛围，完善现代国民教育体系，建设学习型社会有着十分重要的意义。通过免费开放文化场所，提供公共文化服务，可使更多的人民群众从公共图书馆中受到社会主义核心价值观的教育，享受到文化发展成果，缩小公众与文化的距离。人类不仅有物质生活的需求，更有精神生活的渴望，文化是民生的重要组成部分，是人民群众生活质量提高的重要标志和权衡人民群众幸福指数的尺度之一。作为政府设立的公共图书馆，是保存人类文化遗产、传播科学文化知识、承担教育职能的公共文化设施，每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而公共图书馆免费开放将是保障和实现公民基本文化权益，实现社会公平正义、促进社会和谐的重要举措。在日益改善的社会生活中，实行公共图书馆免费开放，让人民群众免费看书、读报、听讲座、观展览、共享文化发展成果，有利于满足人民群众特别是基层群众日益增长的精神文化需求，改善民生，增强人民福祉。
二、延伸服务的举措与成效
1、体现公益服务。
鄂尔多斯市图书馆作为国家地级市一级图书馆，多年来始终坚持公益性服务方向，积极探索各种惠民的服务模式，早在2007年起就大力推进基本服务的免费开放。任何市民都可以享受到鄂尔多斯图书馆的公益服务，我馆免费开放公共空间设施场所，成人外借室、图书阅览室、报刊阅览室、古籍地方文献室、少儿室、自修室及电子阅览室等公共文化设施场地均向公众免费开放；
并免费提供办证、验证、存包、无线网络、续借、预约图书等基本服务项目；
免费提供文献资源借阅、数字资源利用、观看展览和电影、听讲座等多种公益性服务项目。
鄂尔多斯市图书馆自实行免费开放以来，积极争取地方财政的大力支持，增加了部分图书和设备，为图书馆的免费开放提供了优质的服务保障。自免费开放以来，鄂尔多斯市图书馆办“一卡通”借阅证7000多个。2011年，全年共接待读者30万人次，增加图书140000多册，增加报纸杂志800种，图书借阅293300次。
鄂尔多市图书馆充分发挥教育职能，不断满足全市广大未成年人日益增长的文化需求，少儿阅览室，少儿游乐室全部免费向广大的少儿读者开放。
2、开展特色服务。
公共图书馆是公共文化服务体系的基本组成部分，是公共文化服务体系建设的重要载体。为实现“国家公共文化服务体系示范区创建”目标，保障群众的基本文化权益，坚持公共文化的公益性、基本型、均等性、便利性原则，鄂尔多斯市图书馆根据实际，在东胜区、康巴什、伊金霍洛旗建立12个分馆并逐渐将分馆延伸到街道、社区、学校、军营、敬老院、工业区等各个基层、各行业。努力实现“一馆办证，多馆借书，多馆还书，通借通还，资源共享”畅通的阅读渠道，吸引更多的市民走进图书馆。
2010年8月，鄂尔多斯市图书馆在馆外安装了中国西部首台“城市街区24小时自助图书馆系统”，这种自助图书馆系统是集数字化、人性化、智能化为一体的新型图书刚发展模式，在功能上集送书上门、自助借还、图书馆资源查询、预约借书、申办借阅卡、图书馆宣传为一体，很好的响应了“全民阅读活动”为打造书香鄂尔多斯做好了铺垫，让有限的资源更好地为读者服务，吸引力大大增加，社会效益显著，图书馆的职能和作用得到了很好发挥。
【篇三】公共图书馆与公共文化服务体系建设
河北省公共图书馆服务体系建设创新
作者：刘彦麟 张盛
来源：《卷宗》2015年第05期
摘 要：随着京津冀一体化的逐步推进，文化协同发展也提上日程。在此背景下，建立公共文化设施建设交流机a制，搭建公共图书馆资源共享平台，成为京津冀文化发展战略一项重要内容。从公共图书馆的管理和服务两方面为未来公共图书馆的发展建设提出构想，以为河北省公共图书馆服务体系建设提供借鉴，进一步推进河北省城市文化建设。
关键词：京津冀；
公共图书馆；
管理模式；
服务模式
目前，随着科技、经济、文化等方面的发展，国内很多城市都在挖掘城市的潜能，以增强城市竞争力。而在这个过程中，完善的公共图书馆服务体系对于推进城市文化建设具有十分显著的作用。我国公共图书馆的服务理念是以服务市民为主，使其形成以市民为中心，在日常管理、运作方向等方面都体现了导向性的服务方式，同时，河北省公共图书馆事业也将以一种自由、民主、开放的姿态融入京津冀协同发展的浪潮之中。
1 公共图书馆管理模式创新
1.1 采用“总分馆制”管理模式
一个完整的公共图书馆服务体系最优的管理模式就是采用总分馆制。当公共图书馆体系逐步走向成熟，且覆盖面积较大时，采取总分馆制是统筹公共图书馆服务资源的最有效模式。从近年来看，我国很多城市公共图书馆都在探索总分馆制的实施办法，我们从中总结成功经验，进一步因地制宜，探索出适合河北省公共文化事业发展的公共图书馆服务体系建设模式。采用总分馆制进行规范管理，将整个公共图书馆系统按照性质分为三个层次，中心馆、流动图书馆和分馆，在每个区域由1个公共馆来承担中心馆的职能，其他社区图书馆作为分馆，同时通过流动图书馆来来补充中心馆和分馆服务半径无法覆盖的地方，使各个图书馆之间实现信息资源共享，各个分馆会轮流陈列馆藏资源供读者借阅，还可以在公共图书馆系统内开展通借通还，读者可以在任意系统内归还在其他图书馆借阅的文献资料。
【篇四】公共图书馆与公共文化服务体系建设
２０１３一Ｏ３ 文艺生活ＬＩＴＥＲＡＴＵＲＥ ＬＩＦＥ 学术－ＬＩ，＂龙公共图书馆服务体系建设的主要问题及其对策
艾力再
（巴音郭楞蒙古自治州图书馆，新疆库尔勒８４１０００）
摘
要：公共图书馆是一个地区文明程度的重要标志，它的水平、标准、向社会开放的程度都是精神文明建设的重 要体现。本文分析了公共图书馆服务体系建设的主要问题，并提出了相关对策措施。
关键词：公共图书馆；
文化服务；
终身教育 中图分类号：Ｇ２５０
文献标识码：Ａ
文章编号：１００５—５３１２（２０１３）０８—０２５９—０１
一
、
公共图书馆服务体系的内涵及其价值
共图书馆服务服务体系建设的过程中，往往在很多地方存在 公共图书馆服务最根本的目的在于维持一个社会发展所 失灵的问题，由于存在广泛的信息不对称现象，政府一方面对 必需的文化环境，在很大程度上具有服务社会的价值导向。而 大众的文化需求了解不清楚，提供的公共图书馆服务服务并 文化的功用在于通过改造人进而改造社会，以形成人的基本
不能够满足大众的需要，另外一方面，在建设的过程中，也往
的个人的自我认同为基础，进而达成文化的集体认同目标。一 往存在监管的漏洞等多方面的问题。从这里我们可以明确看 个社会在发展过程中应当具备一个可以供给足够的文化资源 出，基于信息不对称的条件下，尤其是政府和公众以及承建者 的文化环境，进而实现社会进步。著名文化理论学家米希尔・ 之间的复杂博弈，往往会出现一些背信行为，这也就不难理解 兰德曼指出，通过文化所形成的基本形式和习惯乃是人类生 为什么那么多人会铤而走险，为了经济利益，完全忽视社会基 活的基础，也就是说这种基础并非自然安排的。人的基本行为
本的伦理道德了，在公共图书馆服务服务体系建设过程中大
乃是靠人自己获得的文化来支配。举例而言，由于道德作用的 肆寻租，从而导致政府的公共图书馆服务服务体系建设的质
流失，缺少一种具有约束力的可以规范人们行为的价值规范， 量大打折扣、效率低下。 他人的行为具有极大的不确定性，无法给予自己可以信任的 三、公共图书馆服务体系质量提高的对策建议
预期，尤其是在传统社会解体，现代社会规则尚未成型之前，
一
是完善有关公共图书馆服务体系建设的法律法规。在
整个社会的信用缺失便成为一种十分常见的现象。这从根本 当前的实践中，短时期不能建立一部科学合理的法律规范，那
上说明人的行为受到特定时期文化的支配。在新的历史时期，
么首先对含有加强公共图书馆服务服务体系建设内容的规范 我国公共图书馆服务体系的构建从本质上明确了其基本价值 性文件进行清理，坚决废除、修改与加强公共图书馆服务服务 导向，即崇尚追求和谐，乃是在和谐社会的大背景下开展的， 体系建设要求不相适应的内容与条款就显得尤为必要，尤其 公共图书馆服务体系的构建离不开对和谐社会的总体认识、 是对审批部门权限的明确是当前工作的重中之重。
基本理念和理想追求。
二是要加强公共图书馆服务服务体系建设的经费保障制 二、公共图书馆服务体系建设存在的主要问题
度。设立公共图书馆服务服务体系建设社会组织发展专项资 一
是有关公共图书馆服务服务体系建设方面的立法空白
金，列入财政预算，并建立公共图书馆服务服务体系建设社会
较多。法律的效率及其适应性取决于立法与特定时期的社会 组织发展专项资金的竞争性分配制度。公共图书馆服务服务
政治、经济以及文化的协调性，如果某一方面的立法存在明显 体系建设社会组织也可以向政府申报有利于经济建设和社会 的滞后性，必然会给社会带来诸多不利影响。到目前为止，我 发展的公共图书馆服务体系建设项目，经评估项目效益和效 国还没有一部综合性的专门的公共图书馆服务服务体系建设 果并予以核准后，从社会组织发展专项资金中适当给予项目 立法，公共图书馆服务服务体系建设的保障工作在很大程度
经费支持。
上是依靠政府的政策规定以及行政手段推动实施的。
三是发展中介组织，优化服务效率和质量。将部分公共图 二是公共图书馆服务的经费投入不足。公共图书馆服务
书馆服务服务体系建设进行社会化成为当前的一个趋势。要 服务体系建设在其前期对物质资本的投入需求可谓非常大， 明确政府职能转移事项。结合财权事权改革和行政审批事项 尤其是在公共图书馆服务服务体系建设的初始阶段，大部分
清理工作，以法律、法规规定为依据，全面梳理和分解政府各 投入是没有短期收益的。需要指出的是，在公共图书馆服务服 部门承担的职能事项。到２０１５年基本实现“凡是应由社会实
务体系建设的物质资本投人之后，这些物质资本的承载能力
施、可以由社区实施、社会能服务好的事项，都交由社会”的目
非常强，当公共图书馆服务服务体系建设的受益者规模不断 标，提高公共图书馆服务服务体系建设产品的供给水平和效 扩大之后，之后的公共图书馆服务服务体系建设边际投入就 率。
会相对减少。由此，我们不难发现，由于公共图书馆服务服务 体系建设的一次性物质资本投人需求大是制约公共图书馆服 参考文献：
务服务体系建设发展的一个重要因素。
【１］于良芝，邱冠华，许晓霞等．走进普遍均等服务时代：近年来我国
三是公共图书馆服务体系的质量和效率低下。政府在公 公共图书馆服务体系构建研究［
Ｊ］．中国图书馆学报，２００８，（３）：３１—４０． ２５９
【篇五】公共图书馆与公共文化服务体系建设
全文共计966字区公共图书馆总分馆服务体系建设工作总结
XX区是政治、经济、文化中心，2019年7月，XX区图书馆新馆在城南新区石缘路建成，馆舍面积6396平方米，截至2019年底，拥有纸质图书13万余册，报刊240多种，XX区公共图书馆总分馆均实现图书通借通还。
XX区图书馆的做法是：为将免费服务送到读者家门口，完善公共文化服务网络，图书馆积极申请图书馆总分馆建设项目，2019年10月“XX区图书馆总分馆体系建设工程”纳入XX区发改委区级重大项目，总投资200万元，以XX区的人口分布为依据，建设17个分馆，以部分条件成熟的街道、社区图书室、部队、学校、企业为基础建设27个图书馆外流动服务地点，以流动服务车为延伸服务手段，从而构建管理、流通、服务一体化的图书馆资源共享体系。所有分馆服务站统一装修、统一标示、统一配备硬件设备。分馆馆舍面积110平方米以上，藏书3500册以上，报刊20余种，计算机10台，阅览座位30个左右；
流动服务点面积20平方米以上，藏书2019册以上。运行模式是以XX区图书馆为总馆，所有经费由总馆统一管理，统一调配，所有图书由总分馆统一采购、统一编目、统一配送、通借通还，人员管理上，实行一体化管理，由文体旅广局统一安排，文化中心管理人员由文体旅广局具体实施聘用和考核，每个分馆配备2名工作人员，图书馆负责工作人员业务培训和业务指导，各馆人员可互相流动，工资由财政统一负担。
在加强分馆、服务站建设基础上，利用总分馆项目搭建起XX区公共文化数字平台和总分馆运行监控平台，整合文广系统资源，采取总分馆模式，通过集约化、信息化、数字化、职能化手段配合数字图书馆、数字文化馆功能的综合性建设项目。该项目是在文化传播方式变革、构建现代公共文化服务体系大背景下的XX区进行的一次探索和尝试，旨在通过数字技术、设备进一步拓展和延伸文图两馆的基本服务功能，丰富文化产品的内容，便于群众便捷快速地享受基本公共文化服务，实现管理智能化、服务信息化、资源数字化的目的。
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