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2021 年履行全面从严治党主体责任承诺书
& 履行全面从严治党主体责任述职报告
按照中共安丘市委《关于实行“两承诺、四对照”深入推动全面从严治党主体责任落实的实施意见》（安发〔2018〕9 号）和《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》（安发〔2019〕3 号）的要求，我作为市委编办履行全面从严治党主体责任第一责任人，现庄重承诺：牢记责任使命，强化责任担当，带头履行好全面从严治党主体责任。
一是从严抓管党。认真履行第一责任人责任，签订2021 年度党风廉政建设责任书。制定党风廉政建设相关制度规定和办领导班子成员党风廉政建设岗位职责，督促班子成员在抓好分管业务的同时，认真履行“一岗双责”，抓好分管科室的党风廉政建设。由我担任市委编办落实党风廉政建设责任制领导小组组长，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，每季度至少主持研究1 次党风廉政建设工作，每半年向市委和市纪委报告 1 次承诺践诺情况，督促管党治党责任落实。带头严格执行党的纪律，严格执行民主集中制，完善办机关党支部议事规则和决策程序。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，按党的组织原则和党内政治生活准则办事，用好批评和自我批评有力武器，增强班子发现和解决自身问题的能力。
二是从严抓思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于机构改革和机构编制工作的重要论述作为深化理论武装的首要任务，扎实组织开展理论学习中心组、“三会一课”、支部生活日、集体学习等学习教育。严格落实意识形态责任制，将意识形态工作纳入《2021 年市委编办工作要点》，与理论中心组学习、民主生活会、述职述廉等工作紧密结合，统领业务工作。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果。依托“灯塔—党建在线”、“学习强国”等平台，加强党纪法规学习教育。积极参加上级业务部门组织的机构编制业务培训，做好机构编制政策法规学习普及。年内组织全体人员至少参加 1 次警示教育，进一步坚定理想信念。
三是从严抓执纪。严明政治纪律和政治规矩，严格执行党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，以“零容忍”的态度对待各项违反纪律的行为。强化日常监督和长期监督，落实谈心谈话制度，及时精准发现问题。认真执行党章党规党纪，认真参加和组织德廉知识测试和党风党纪知识学习测试。认真贯彻上级重大决策部署，对中央巡视、省委巡视、中央和省环保督察、中央扫黑除恶专项督导反馈问题，涉及机构编制领域的，及时制定整改措施，切实抓好整改。认真执行市委市政府决策部署，自觉维护市委市政府权威。对落实上级决策不力的，进行约谈批评；情节严重的，提请有关部门进行严肃处理。
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四是从严抓治吏。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，严格执行中层干部选拔任用程序，树立正确选人用人导向。定期开展对照检查，防止“带病提拔”“带病上岗”，防范和纠正选人用人上的不正之风。带头严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》，对“三重一大”事项和组织规定的个人重大事项，及时全面地按程序向组织请示报告，并督促班子成员严格执行。加强干部管理监督，设置征求意见箱，主动接受监督、畅通群众信访举报渠道。带头落实党内谈话、述责述廉、函询、考察考核、定期接访和信访包案等制度，督促广大党员干部特别是领导干部，把严要求延伸到“八小时”之外，注重家庭家教家风，管好亲属和身边工作人员。
五是从严抓作风。开展形式主义、官僚主义集中破除等四项整治行动，制定《安丘市委编办关于开展形式主义官僚主义集中破除整治行动推动“重点工作攻坚年”任务落实的工作方案》，建立自查自纠问题清单，抓好整改落实。落实市委激励干部担当作为的有关政策，调动和激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。加大容错纠错、尽职免责力度，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。严格按照市里要求，积极推进“重点工作攻坚年”活动，扎实开展“对标先进”活动，倡树厚德笃行、忠诚奉献、创新担当的编办精神。引导广大党员干部切实做到担当作为落实。认真研究解决好群众诉求和复杂疑难信访问题，着力解决涉及机构编制方面的突出问
题。严格落实中央八项规定精神，进一步完善办公用房、公务用车、“三公”经费、公务接待、文风会风等制度规定。
六是从严抓反腐。把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务，与机构编制工作同部署、同落实、同检查、同考核。由我与分管领导、分管领导与各科室层层签订2021 年度市委编办党风廉政建设责任书，严格按照责任书履职尽责，每半年组织一次对各科室党风廉政建设落实情况的检查考核，并加强考核结果运用。全力支持和配合纪检监察机关监督执纪问责和调查处置工作，对违规违纪的党员干部，及时向纪委监委机关报告。强化机构编制监督检查，年内至少开展一次机构编制工作专项监督检查，对违反机构编制事项规定的单位和个人依法依规查处，坚决维护机构编制工作权威。
承诺人：
2021 年X 月XX 日
一年来， 在市委、 教育工委的坚强领导下， 电教馆党支部坚持把主体责任扛在肩上、 抓在手上, 紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十九大精神， 推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
下面我就**年度落实全面从严治党主体责任做如下述职：
一、
工作做法及成效
（一）
层层压实主体责任。
一是狠抓关键少数。
坚持率先垂范， 履行第一责任人责任， 做好全面从严治党引领工作和个人廉
洁自律工作， 落实“三重一大” 事项集体决策。
坚持书记抓、 抓书记， 今年以来， 专题研究部署全面从严治党工作 2 次； 党风廉政建设专题汇报 2 次； 对部门主要负责人谈话 30 人次。
二是严格责任落实。
深入贯彻落实中央八项规定、 省委十项规定和市委十二项规定精神， 根据教育工委制定的《贯彻意见》 和《任务分解表》， 层层分解责任， 制定本单位的实施办法和任务分解表， 确定时间节点， 厘清职责边界， 持续释放失责必问的强烈信号， 倒逼责任落实， 做到履责无死角。
三是坚持从严考责。
推进源头治理， 规范权力运行， 书记带头履行“第一责任人” 职责， 做到上级重要精神第一时间传达， 重要任务第一时间落实， 重大问题第一时间协调解决。
领导班子成员如实填写《党风廉政建设主体责任记实档案》， 使全面落实党风廉政建设责任制主体责任落到实处。
接受对直属单位的三年一轮的任中审计并做好服务外包的年度审计和绩效考核工作。
（二）
持久强化政治担当。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。
严格执行上级党委、 纪委决策部署， 保证广大党员干部从政治和全局的高度，强化政治责任担当， 坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威， 推动全面从严治党向纵深发展。
二是坚持全面从严治党永远在路上。
深入推进“两学一做” 学习教育常态化制度化； 采取多种有效方式开展党的十九大精神全覆盖学习；引导党员干部用习近平总书记教育工作重要论述武装头脑、统一思想、 指导实践。
三是坚持以党章准则条例为重要遵循。把全面从严治党
宣传教育纳入中心组重点学习内容， 不断增强全面从严治党的思想自觉和理论素养， 筑牢党员领导干部“不想腐、 不敢腐、 不能腐” 的思想根基。
（三）
强化监督执纪问责。
一是严肃两学一做整改。
以对党高度负责的态度严肃整改工作， 召开专题会议， 研究制定 6 项整改任务和 6 条整改措施， 明确时间表、 任务栏、“施工图”， 做到事事有人抓， 件件有着落。
二是坚守政治监督定位。
紧扣党的领导， 坚守对党组织和党员干部的政治监督，坚持真管真严、 长管长严。
紧盯落实中央八项规定精神和从严整肃“四风” 问题上见成效。
驰而不息肃风正纪， 自觉当好落实全面从严治党“两个责任” 的领导者、 推动者和执行者。
三是严问责推动真担当。
层层设置防线， 实践“四种形态”， 打好“预防针”， 用好“杀手锏”。
加大对关键岗位、重点环节的风险防控， 健全完善配套制度规定， 强化制度约束力。
探索以提醒谈话为主、 组织约谈跟进、 民主生活会进行检验整改的“两谈一会” 新模式， 最大限度地教育保护干部。
今年开展廉政谈话 30 人次， 通过上廉政党课、 观看警示教育片、 参观廉政教育基地等方式， 引导党员干部守住“底线”， 不碰“红线”， 自觉做到心中有戒、 行有所止。
通过落实民主生活会、 组织生活会、 谈心谈话， 开展党内批评和自我批评， 不断增强班子成员之间的凝聚力、 向心力和战斗力。
二、
存在的问题及原因
今年以来， 尽管取得了一定成绩， 但离上级党工委的要求、 群
众的期盼还有一定差距， 主要表现在：
一是对单位全面从严治党主体责任统筹推进不够。
二政治引领作用发挥不够。
没有处理好政治功能和服务功能的关系， 领导核心作用发挥不充分， 引导、 教育、 组织群众的能力不强， 缺乏影响力、 凝聚力、 向心力。
三是单位干部梯队建设有力有效措施不够。
干部后继乏人问题仍然存在， 由于单位平均年龄偏高，中层结构老化， 退休年龄延后等问题导致干部年轻化措施迟迟不能实现。
导致上述问题的主要原因。
一是精力投入不足。
各项工作任务多， 对党建工作投入精力不足、 谋划不深。
二是系统思考不足。
注重抓难点求突破， 整体工作推进不平衡， 对资源整合、 教育管理、 方式创新等研究不够。
三是日常监督不足。
三、
下一步工作思路
**年， 我支部将结合即将开展的“不忘初心、 牢记使命”主题教育， 紧紧围绕市委、 市纪委各项要求， 强化责任担当，持续保持遏制腐败高压态势。
一是全面落实管党治党责任。
清单定责， 构建完整的责任链条， 推行“清单定责” 管理机制， 做到任务项目化、 项目责任化、 责任目标化。
定点督责， 落实领导班子“一岗双责， 党政同责” 机制， 定期汇报分管领域和联系点从严治党情况， 实现全方位、 全过程监督和指导。
评议述责， 严格执行各部门主要负责人年度述责述廉， 依法开展教代会民主评议， 把群众满意度作为考责的重要依据。
牢固树立“不抓党建是失职， 抓不好党建是渎
职” 的理念， 党组书记要切实履行第一责任人职责， 增强主动意识、 主角意识、 主责意识，推动从严治党责任落地生根。
健全完善纵向到底的层级责任体系、 横向到边的齐抓共管体系、 定向到人的推进落实体系。推动党支部建设， 发挥好核心堡垒作用。
二是全面加强干部队伍建设。
把好干部“二十字” 标准落到实处， 按照十九大精神要求， 坚持严管和厚爱结合、 激励和约束并重。
强化思想引领， 狠抓党性党风党纪教育， 加强日常管理和对权力运行的制约监督， 把权力关进制度的笼子里。
三是全面优化政治生态环境。
持续推进作风建设， 持续强化党内监督， 持续开展执纪问责， 久久为功。
深入贯彻《准则》《条例》， 使管党治党真正严起来、 紧起来、 硬起来。
坚持把纪律和规矩挺在前面， 让利剑高悬、 震慑常在， 驰而不息反“四风”、 改作风、 治歪风， 持之以恒正党风、 促政风、优行风。
积极推进党风廉政建设， 积极构建教育、 制度、 监督并重的惩防体系， 切实维护好风清气正的政治生态环境。
