2022年基层组织党务公开工作存在问题及对策建议思考x

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基层组织党务公开工作存在问题及对策建议思考x5篇

第一篇: 基层组织党务公开工作存在问题及对策建议思考x

当前基层组织建设存在的问题及对策思考

党的基层组织是党执政的组织基础。近年来，全市各级党委对基层组织建设高度重视，基层建设工作抓得紧、抓得实，乡村两级班子干部队伍整体素质有了明显提高，带领群众勤劳致富，推动了农村经济社会快速发展，农村发生了巨大变化，农村基层组织建设现状总体较好。但也存在一些不容忽视的问题，应当引起各级党委的高度重视，逐步为基层解决实际困难和问题。
　　一、村“两委”干部领导发展能力弱应加强培训
　　在深入基层调研中，基层干部普遍反映，我市村级组织换届后，虽然市、县党委政府都组织了村“两委”干部培训，但他们认为培训时间较短、针对性不够强，讲政治理论的内容偏多、适用技能内容较少，村干部领导发展的能力不强。有的有积极性、有吃苦精神、也想带领群众发展致富，但办法不多，不知道怎么干、不会干；
有的强调客观困难多，等靠要思想较重，工作消极应付，不求进取；
有的甚至软弱涣散，私心严重，在处理群众利益时优亲厚友，带头作用差。
　　面对这些问题，一是应加大对村干部的培训力度。有关部门在制定培训方案时，应广泛征求基层干部的意见，使培训具较强的针对性和时效。通过分批次进行系统培训，全面提高村干部的整体素质，真正使他们懂得怎样当村官、当好村官，能结合村情会干、能干，在带领群众发展致富、改变家乡面貌中有实招，在关心群体、为群众服务中有奉献。二是应建立对村干部的激励机制，对年轻优秀的村干部，在招录公务员中应适当放宽条件，给予关照。同时，在各级财政逐渐向好的情况下，应适当提高村干部的补贴标准，并建立养老保险制度，以解决他们的实际困难。三是对软弱涣散的村级班子，要下决心进行调整，选好一把手至关重要。
　　二、部分村远程教育作用发挥不够好应尽快改进
　　群众盼发展、求信息、快致富的愿望十分迫切，利用好远程教育为群众提供政策知识、市场信息和种养殖技能等是新形势下提升基层干部和农民素质的有效途径，十分重要。但目前我市农村利用远程教育的状况远远不能适应群众的要求，一是由于并村后大多数村的活动室较狭窄，远程教育设备安置在小学校，学校白天上课，无法组织村民收视，晚上村民又不愿意出门，时间无法对接，集中教育无法开展；
二是技术服务跟不上，有故障就摆着，操作员培训面窄，会操作的人少，已经培训能操作的人员由于没有报酬不愿意干或外出打工，导致设备闲置。要使远程教育真正发挥作用，成为村干部和村民提高素质教育的平台，省、市和县应专项投入，为村扩建活动室，将远程教育设备从学校转入村活动室。同时，应加大对操作人员的培训力度，在组织村干部培训时把远程教育设备操作知识作为一项内容，使村干部人人都会操作，充分运用远程教育服务“三农”，加快农村经济社会发展步伐。
　　三、村民自治组织行政化倾向应逐步转变
　　村（居）民委员会是自我管理、自我服务、自我教育的基层群众性自治组织。基层组织依靠群众，服务群众，反映群众诉求，办理本村（居）公共事务和公共事业，协助政府开展工作。但当前普遍存在把村级组织作为政府部门延伸机构的现象，乡镇把所有工作都布置在村，有些本不该他们做的工作，硬性安排下达，填报表格繁多，尤其是对村级的考核、评比、检查等内容繁杂，可谓“上面千条线，下面一根针”，以致村干部完全处于应付状态，工作量大，不堪重负，以致自治功能难以发挥，思发展抓发展的精力不足。有关部门应依法行政，乡镇把工作重点放在抓基层工作上，切实理顺工作关系，进一步明确职责，改变工作方法，多深入实际履行职责，逐步解决上级政府对村级组织的指导领导化和基层组织的自治行政化问题，减少一切不必要的考核、评比、检查项目，积极发挥村级组织的职能作用。
　　四、扶持农村发展是解决基层诸多问题的关键。
　　基层组织建设面临问题最多的是贫困村，大多数村无村级积累，基础设施建设滞后，制约了农村经济发展，农产品运不出村，现有公共设施不能满足群众需求；
村干部补助标准低，年轻人不愿干，村级后备干部选拔培养难；
农村党员结构不合理，年龄偏大、文化偏低、女性党员少的情况较为普遍，由于年轻人外出打工多，发展党员难度大等等。
　　发展是解决上述这些问题的唯一办法。要通过抓基层组织建设促进经济社会大发展，在大发展中不断加强组织建设。一是通过基层组织建设年活动，落实乡镇党委和村党支部“五个好”的要求，夯实基础，使基层党组织切实履行职责，进一步发挥带领群众发展致富的领导作用。二是要以科学发展观为指导，有关部门要下功夫，花力气，结合乡情、村情，一个乡一个乡、一个村一个村地因地制宜制定和完善切实可行的发展规划，责任到机关、到企业，并实实在在地支持抓好落实，促进发展。三是抓好典型示范，及时总结基层好的做法和经验，树立典型，以点带面，整体推进，在全市形成抓基层、谋发展、抓发展、加快发展的良好氛围。四是加大对农民技能培训力度，重点是整合培训资源，改变目前部门培训不协调、技术人才从外地引进的状况，培养出本地的种养殖技术人才。同时，用好用足中央和省、市的各项惠民政策，整合支农资金，支持农户发展种养殖业项目，促进农民增加收入，进一步改善农民生产生活条件。五是建立以工促农、以城带乡长效机制，加大工业反哺农业、城市支持农村力度，进一步发挥我市工业企业集中的优势，积极引导工矿企业定乡定村定项目帮扶农村经济发展，鼓励城市资本向农村流动、参与农业结构调整，加快城乡经济社会统筹发展步伐，逐步解决城乡二元结构突出的问题，实现构建和谐六盘水的宏伟目标。（作者为中共六盘水市委政策研究室主任）

第二篇: 基层组织党务公开工作存在问题及对策建议思考x

农村基层组织建设存在的问题及建议

自从二零零七年，党的十七大提出了全面建设小康社会的奋斗目标以来，新形势和任务对农村基层组织建设提出了新的更高的要求，为适应农村全面建设小康社会的需要，农村基层组织工作必须坚持与时俱进，在机制创新上下功夫，必须以新的工作内容，新的工作方式全面提升整体水平。随着农村政治体制改革的不断深入，特别是农村社会主义市场经济的形成，民主政治推进和社会多元化的发展，给农村基层带来了各方面和多层次的直接而深刻的影响，农村基层组织从工作主体和工作客体，从工作内容到工作方法都暴露出与新形势、新任务不相适应的新问题。我们在深入基层调研时发现，当前农村基层组织建设存在以下主要问题：
存在问题；
一、乡镇存在问题，（一）乡党委管党责任心下降。一是有的党组织负责人对基层党建工作不怎么重视，有的乡党委一年内难得专题研究一次党建工作，能得提出一些党建措施。二是党组织负责人轻视党建工作的自身规律和特殊作用，很少进行专题调查研究或做出专门部署。三是一些党组织负责认为党建工作是务虚的，与经济工作相比是软指标、软任务，讲起来次要，忙起来不要。（二）乡干部缺乏工作积极性。一是科级干部流动慢。由于科级干部在乡镇一呆就是几年，甚至十几年，长期的固定环境容易导致干部思想消极，得过且过，缺乏进取意识。同时，与各村交往较多，人情关系熟悉，在工作中难免带有感情，处理矛盾纠纷，顾虑重重，批评干部，怕伤面子，瞻前顾后，致使矛盾不好化解，工作局面不好打开。二是一般干部管理难。机构改革后，一些乡镇机关干部在编制“只减不增”的思想支配下，不求进取，只图守业，不谋发展，只求安稳；
应对思想严重，工作热情不高，主动性不强。三是激励机制不完善。受经济社会影响，部分乡镇干部不再安分于自己的工资收入，而把主要心思用于经商或其他事情上，认为工作好不好，富裕自己最重要，导致乡镇干部积极性不高，事业心不强。（三）目前农村党支部建设的现状。
一是农村党支部自身建设还跟不上时代发展的步伐。
1、老龄党员管理难，使村党支部缺乏生机和活力。
2、流动党员管理难，使组织纪律观念淡薄。
3、发展党员工作难、大量优秀青年流失、使村级入党积极分子源头枯竭。
4、支部开展活动难：活动内容和形式难确定，召开会议搞活动难通知，会议出席率难保证，甚至出现党员过组织生活要误工费，使支部缺乏凝聚力和战斗力。
二是农村基层党支部整体素质还不适应新形势发展要求：具体表现为“六低”、“六不”、“六少”现象。
1、“六低”现象：一是文化程度低，二是能力水平低，三是思想情绪低：四是科技知识素质低。五是支部整体素质抵。六、整体发展能力低，在带领群众发展经济、增加收入方面思路不清、路子不明、办法不多、步子不快、与新形势、新任务的要求很不相适应，直接影响农村工作的开展，普遍理论功底不够扎实，知识结构不够全面，有的行为举止不够庄重，有的谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路、新办法比较缺乏。有的市场意识差，观念陈旧，思想保守，没有市场参与意识、竞争意识，无过硬技术、无致富门路，满足于自给自足的自然经济和传统经营，导致党建工作无头绪，东拉西扯，业务不精通，党务工作混乱，方法不讲究，生搬硬套。村集体经济难发展、实力难壮大，工作难开展，任务难完成，实事难落实，上级有看法，村民有意见，自己有压力，再加上报酬低，难兑现，落选后难安排，养老金难解决等后顾之忧，使村组织干部思想不稳，情绪低落，很难搞好党建工作。
2、“六不”现象：一是思想观念不适应，二是工作作风不扎实，三是支部班子不稳定，四是党员不愿当村干部，五是有致富能力的群众不愿加入党组织，六是村干部工作积极性不高，有的精神松懈，工作懒散拖拉，热衷于搞“政绩工作、形象工作”；
有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；
有的主要领导勤政、廉政形象差；
有的领导统揽全局能力差，导致凝聚力不强。有的班子工作思路不清，群众意见较大；
有的党员干部不同程度存在不作为、乱作为、不尽责现象，导致执行能力不强。有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身的能力较弱；
有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则，导致战斗力不强。导致工作依懶性强，缺乏开拓进取的勇气和魄力、工作作风飘浮，处事不力，办事不实，对村内重大事情个人说了算，宗旨弱化，纪律松化，思想退化，政治淡化，形不成战斗堡垒和领导核心。
3、“六少”现象：一是工作方法少，二是后备干部少，三是安心工作少，四是平时感情投入少，五是与群众接触少，六是为群众办实事少，不熟悉，对热点、难点问题不能吃透政策，不能说服群众，解决困难作风漂浮。导致做党务工作老办法不灵，新办法不会，有的村虚的多，实的少形式多，成效少，缺乏长期连续、有效的机制作保证。有不少干部感到现在经济工作吃香，党委工作难搞，地位低，受气多，无实权，党员群众不理解。
三是经济基础薄弱，增加了村党支部工作的难度。
1、村级组织机构相当庞大，村财力不堪负担，现在财政只付四个主职的工资，没有专职党建资料员，副职工作资太少。
2、发展集体经济难，村党支部处于无钱办事，无力支付干部报酬的境地，村党支部地位和威信明显下降。
3、发展村级社会公益事业难。在为民办实事、办好事方面显得心有余而力不足，村民得不到实惠，对村级组织和干部产生看法。这样党支部的凝聚力、号召力、吸引力就会下降，工作难度势必就会增加。
4、村集体经济现状与农村基层组织建设的要求不相适应。村级经济薄弱，一些村级集体经济仍是“空壳村”，不但如此，有的村还债务负担过重，常出现有人办事但无钱办事等心有余而力不足的现象，致使村里的一些好的项目因无钱投入而无法实施。
5、农村基层组织缺少有能力会管理的高素质人才。目前，一此村级组织缺少懂经营、善管理、能争项目、能引资金的“经济型”人才和致富能力强、带富能力强的“双强”型能人。从总体上来看，文化程度偏低、年龄偏大、家庭负担较重。
自从二零零七年，党的十七大提出了全面建设小康社会的奋斗目标以来，新形势和任务对农村基层组织建设提出了新的更高的要求，为适应农村全面建设小康社会的需要，农村基层组织工作必须坚持与时俱进，在机制创新上下功夫，必须以新的工作内容，新的工作方式全面提升整体水平。随着农村政治体制改革的不断深入，特别是农村社会主义市场经济的形成，民主政治推进和社会多元化的发展，给农村基层带来了各方面和多层次的直接而深刻的影响，农村基层组织从工作主体和工作客体，从工作内容到工作方法都暴露出与新形势、新任务不相适应的新问题。我们在深入基层调研时发现，当前农村基层组织建设存在以下主要问题：
存在问题；
一、乡镇存在问题，（一）乡党委管党责任心下降。一是有的党组织负责人对基层党建工作不怎么重视，有的乡党委一年内难得专题研究一次党建工作，能得提出一些党建措施。二是党组织负责人轻视党建工作的自身规律和特殊作用，很少进行专题调查研究或做出专门部署。三是一些党组织负责认为党建工作是务虚的，与经济工作相比是软指标、软任务，讲起来次要，忙起来不要。（二）乡干部缺乏工作积极性。一是科级干部流动慢。由于科级干部在乡镇一呆就是几年，甚至十几年，长期的固定环境容易导致干部思想消极，得过且过，缺乏进取意识。同时，与各村交往较多，人情关系熟悉，在工作中难免带有感情，处理矛盾纠纷，顾虑重重，批评干部，怕伤面子，瞻前顾后，致使矛盾不好化解，工作局面不好打开。二是一般干部管理难。机构改革后，一些乡镇机关干部在编制“只减不增”的思想支配下，不求进取，只图守业，不谋发展，只求安稳；
应对思想严重，工作热情不高，主动性不强。三是激励机制不完善。受经济社会影响，部分乡镇干部不再安分于自己的工资收入，而把主要心思用于经商或其他事情上，认为工作好不好，富裕自己最重要，导致乡镇干部积极性不高，事业心不强。（三）目前农村党支部建设的现状。
一是农村党支部自身建设还跟不上时代发展的步伐。
1、老龄党员管理难，使村党支部缺乏生机和活力。
2、流动党员管理难，使组织纪律观念淡薄。
3、发展党员工作难、大量优秀青年流失、使村级入党积极分子源头枯竭。
4、支部开展活动难：活动内容和形式难确定，召开会议搞活动难通知，会议出席率难保证，甚至出现党员过组织生活要误工费，使支部缺乏凝聚力和战斗力。
二是农村基层党支部整体素质还不适应新形势发展要求：具体表现为“六低”、“六不”、“六少”现象。
1、“六低”现象：一是文化程度低，二是能力水平低，三是思想情绪低：四是科技知识素质低。五是支部整体素质抵。六、整体发展能力低，在带领群众发展经济、增加收入方面思路不清、路子不明、办法不多、步子不快、与新形势、新任务的要求很不相适应，直接影响农村工作的开展，普遍理论功底不够扎实，知识结构不够全面，有的行为举止不够庄重，有的谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路、新办法比较缺乏。有的市场意识差，观念陈旧，思想保守，没有市场参与意识、竞争意识，无过硬技术、无致富门路，满足于自给自足的自然经济和传统经营，导致党建工作无头绪，东拉西扯，业务不精通，党务工作混乱，方法不讲究，生搬硬套。村集体经济难发展、实力难壮大，工作难开展，任务难完成，实事难落实，上级有看法，村民有意见，自己有压力，再加上报酬低，难兑现，落选后难安排，养老金难解决等后顾之忧，使村组织干部思想不稳，情绪低落，很难搞好党建工作。
2、“六不”现象：一是思想观念不适应，二是工作作风不扎实，三是支部班子不稳定，四是党员不愿当村干部，五是有致富能力的群众不愿加入党组织，六是村干部工作积极性不高，有的精神松懈，工作懒散拖拉，热衷于搞“政绩工作、形象工作”；
有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；
有的主要领导勤政、廉政形象差；
有的领导统揽全局能力差，导致凝聚力不强。有的班子工作思路不清，群众意见较大；
有的党员干部不同程度存在不作为、乱作为、不尽责现象，导致执行能力不强。有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身的能力较弱；
有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则，导致战斗力不强。导致工作依懶性强，缺乏开拓进取的勇气和魄力、工作作风飘浮，处事不力，办事不实，对村内重大事情个人说了算，宗旨弱化，纪律松化，思想退化，政治淡化，形不成战斗堡垒和领导核心。
3、“六少”现象：一是工作方法少，二是后备干部少，三是安心工作少，四是平时感情投入少，五是与群众接触少，六是为群众办实事少，不熟悉，对热点、难点问题不能吃透政策，不能说服群众，解决困难作风漂浮。导致做党务工作老办法不灵，新办法不会，有的村虚的多，实的少形式多，成效少，缺乏长期连续、有效的机制作保证。有不少干部感到现在经济工作吃香，党委工作难搞，地位低，受气多，无实权，党员群众不理解。
三是经济基础薄弱，增加了村党支部工作的难度。
1、村级组织机构相当庞大，村财力不堪负担，现在财政只付四个主职的工资，没有专职党建资料员，副职工作资太少。
2、发展集体经济难，村党支部处于无钱办事，无力支付干部报酬的境地，村党支部地位和威信明显下降。
3、发展村级社会公益事业难。在为民办实事、办好事方面显得心有余而力不足，村民得不到实惠，对村级组织和干部产生看法。这样党支部的凝聚力、号召力、吸引力就会下降，工作难度势必就会增加。
4、村集体经济现状与农村基层组织建设的要求不相适应。村级经济薄弱，一些村级集体经济仍是“空壳村”，不但如此，有的村还债务负担过重，常出现有人办事但无钱办事等心有余而力不足的现象，致使村里的一些好的项目因无钱投入而无法实施。
5、农村基层组织缺少有能力会管理的高素质人才。目前，一此村级组织缺少懂经营、善管理、能争项目、能引资金的“经济型”人才和致富能力强、带富能力强的“双强”型能人。从总体上来看，文化程度偏低、年龄偏大、家庭负担较重。
二、加强农村基层组织建设工作的机制
1、学习培训经常化：
加快农村经济发展，提高村干部的整体素质是关键。一是使村干部做党建工作的明白人，学习培训是提高农村干部的主要的手段，建立集中学习制度，每月至少组织村干部集中学习一次，学习党的路线、方针、政策有关党建工作的知识，印应知应会知识卡片，不定期将学习效果进行测试等。二是认真落实党建资料员例会制，乡里制作当月的交办单，明确指出本月应该干哪些工作，完成哪几项任务，怎样去完成。以经常性的学习促进农村干部增长发展经济，保持稳定、解决实际问题的本领。三是适时适事进行培训，参加人员不同，有时是支部书记、主任、党建资料员、有时还有致富能手，入党积极分子，部分党员等，做到村干部最急什么就培训什么，使培训紧密贴近实际，能及时解决工作中遇到的问题。
2、指导帮助具体化
有些村工作常常出现这样那样的问题，一个很主要的原因是农村干部工作不得法，处理问题不得当，因此，对村干部的具体指导很主要：一是年初每项工作都制定好规划、方案、计划、措施明确目标、任务。二是制定好每个载体的村级党建资料汇编目录、操作办法、内容具体化，如为民服务全程代理制，下发到村的有什么叫为民服务全程代理、全程代理的事项主要包括哪些、如何让群众知晓为民服务全程代理的有关事项、对受理室工作人员有哪些要求、操作程序三个环节，代办事项的回复应注意哪些问题等。
无职党员设岗定责工作，下发创新项目的动因；
主要做法，科学设岗，明确责任；
突出重点，引导履岗；
群众参与、定期评岗。同时还制定配套措施，①不断提高素质，切实解决无职党员能不能干的问题，做到市场需要什么，就引导党员干部和群众发展什么，党员干部和农民群众发展什么，就重点培训什么，②保障党员权利，切实解决无职党员说话算不算的问题：我们要求农村基层组织做到决策之前访党员，重大问题问党员，重要任务交党员，服务群众靠党员，让他充分了解和积极参与村内事务的管理和监督，激发政治责任感。
“双培双带”先锋工程，我们抓“双培“夯实基础。一要坚持双向培养，二要加强培训工作，三要拓宽培养渠道，抓“双带”强化手段。一是传帮带，二是协会带，三是项目带，抓“双赢”注重实效，一是小康建设与党建工作的关系，二是党员、干部与发展能手的关系，三是立足当前与着眼长远的关系。
活动党员管理：1、建好合帐、管理卡、。2、明确班子成员包保责任制，3、建立行前教育制度，双重管理制度，双向联系制度，定期培训制度，党费收缴制度。4、落实好双向带动情况，5、活动有记录本，6、外出要办证。
党员承诺制度活动：1、召开好三个会议，党员大会、群众座淡会、党支部会。2、认真填写承诺书。3、公开承诺事项。4、兑现落实承诺事项，5、对承诺的党员测评、考评。6、建立五项机制确保党员承诺制落到实处等等。三是抓好农村党建工作光靠材料去指导还不够，组织委员必须有足够的时间，足够的精力，亲自到村干，手把手指导，面对面交谈，自亲参加有关会议，这样村级党建工作才能够干的扎实。
(一)抓载体拓思路，围绕一个“新”字，切实增强农村党员队伍的战斗力。
新时期农村党员队伍的教育管理，必须创新机制抓载体，与时俱进拓思路，必须紧扣时代特点、紧扣农村产业结构调整的需要、紧扣农村党员队伍出现的新情况、新特点，用一种为党员群众喜闻乐见的载体来充分发挥农村党员的先锋模范作用。选准载体必须体现“三个结合”：一是与党员的思想实际相结合，重点解决一些党员理想信念动摇，政策意识淡薄，党性不强的问题；
二是与提高党员的帮带能力相结合，重点加强党员的实用技术培训，使广大党员在发挥模范作用方面既有热情、又有能力；
三是与提高党员的宗旨观念相结合，引导党员自觉实践党的全心全意为人民服务的宗旨，用自己的实际行动为党旗争光添彩，时刻注意保持共产党员的先进性，使党员的价值在为群众服务中得到体现。
如：在农村党员队伍中实施“党员活动日”。党员活动日必须从农民的实际出发，确定活动内容和形式。以村党支部为单位，统一固定日期作为党员和入党积极分子集中开展活动的时间，做到活动时间落实，活动场所固定，活动内容丰富，活动形式多样，主要内容以“五学、四议、三帮”为主，即学政治理论、学党建知识、学农村政策、学法律法规、学实用技术；
议党建、议村务、议发展、议致富；
帮支部、帮党员。帮贫困户。形式由每次“活动日”的内容来决定。可采取集中学习，座谈讨论，组织党员到先进地区参观考察，结合村情请专业技术人员到田间地头示范辅导，或组织党员参加义务劳动，促使广大党员积极为群众办实事，做好事，重塑党员形象。
如：在农村党员队伍开展“三培双带”工程。努力把党员培养成农民致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，引导党员干部带头致富，带领群众致富。结合该项工程，在全乡范围内培育一批具有示范效应的科技示范园，推出一大批影响力党员科技示范尸、小康示范户，通过充分发挥农村党员的双带作用，为破解农村经济发展、农民增收的难题，寻找一个行之有效的突破口。
如：在农村无职党员中开展设岗定责工作。无职党员设岗定责是新时期农村党员自我教育、自我管理、自我监督、自我提高的一种有效载体，是建立实践“三个代表”重要思想长效机制的新探索，该项工作使无职党员实现了从“无岗无为”到“有岗有为”的转变。充分调动广大无职党员的参与热情，结合每个党员的自身特长，采取个人竞聘、组织推荐的方式确定上岗党员人选，可以多岗一人，也可以一人多岗，要求每位上岗党员签订责任状，制作岗位牌，实行挂牌上岗。党员上岗后，村党支部要为上岗党员进行上岗履责所须技能和农村实用技术知识培训，增强党员上岗履责能力。村党支部要建立健全上岗党员考评激励机制，考核每年进行一次，分为优秀、合格、不合格三个档次，不胜任岗位的，党支部要及时调整其下岗，表现突出钓，给予一定的物质和精神奖励。
通过在基层组织中开展“党员活动日”、“三培双带”工程和“无职党员设岗定责”工作，为农村党员队伍注入新的活力找准了一个推进农村党员队伍建设的着力点，为农村党员发挥先锋模范作用提供了一个好的舞台，为展现农村党员队伍先进性找到了一个好的平台。
(二)抓制度促落实，突出一个“严”字，切实增强农村党员队伍的向心力。
必须建立健全寓后备干部、现职干部、离任干部于一体的干部管理体制，实现干部管理的科学化、规范化、程序化。一是建立健全干部运行机制，按照“五个好”的目标要求，对村干部在培养教育、目标考核、选拔任用、评议审计、经济待遇等方面实行规范化管理，不断完善和落实工作制度和工作程序。二是建立健全监督约束机制，认真落实村务公开；
财务管理、干部离任审计、民主评议干部等规章制度，规范村干部的行为，促进基层民主建设。三是建立健全激励机制。重视村干部工资、报酬的落实。对做出突出贡献的村干部，要破格重用，起到一枝动而百枝摇的效果。具体要建立健全五个方面的制度。
1、全面推行村干部述职评议制度。加大对不合格村干部的处置力度，疏通村干部能进能出渠道，形成能者上、平者让、庸者下的良好氛围。
2、全面推行谈心谈话制度，建立村党员干部预警防范责任制。乡镇联村干部作为该村的第一责任人，必须定期或不定期对村主要干部进行谈心谈话，及时掌握村干部的思想动态，帮助村干部解决工作、生产生活中的困难，充分调动村干部的工作积极性。
3、建立“党员告诫”转化制度，增强农村党员的自勉意识。
4、建立农村党员干部约束机制。要大力推进村级规范化管理，根据农村的工作特点，建立健全一套比较完善的农村工作管理体系，不断完善各项规章制度，使农村工作有章可循，有制可依，特别在农民比较关心的财务管理、农民负担、三提民生工程问题上，提高透明度，不断推进农村管理走向规范化、制度化。
5、建立农村党员干部激励机制。如选优汰劣制，注重从先进村优秀村干部中选拔乡镇干部，对不胜任现职的村干部则及时予以调整，进一步完善村干部报酬制度，通过量化标准，严格考核，把工作业绩与报酬挂钩，确保实绩大的村干部收入不高，以奖优罚劣，建立村干部退休退职生活保障金制度，村干部实行“人身意外伤害保险”、“医疗保险”、“养老保险”等，以解除其后顾之忧，通过完善各项激励制度激发村干部的积极性，从而形成一种想干事、能干事、会干事的工作局面。
(三)抓班子带队伍，着重一个“强”字，切实增强农村党员队伍的生命力。
队伍建设是农村基层党组织建设的重中之重，在抓队伍建设的过程中既要抓领导班子建设，又要抓党员队伍的建设，并且要做到两手抓，两手都要硬，切实提高农村干部实践“三个代表”的能力。
1、切实加强农村基层党组织领导班子建设，真正发挥党组织的战斗堡垒作用。首先要选配一个好的党支部书记。一是要明确用人标准。鉴于目前农村党员的状况，在注重“德”的前提下，把能否带领群众发展经济，有无较强的市场经济意识和致富能力作为选用农村干部的重要条件，从思想政治素质、管理能力、掌握实用技术情况、群众信任程度等方面建立村干部任职资格制度，真正把那些党性强、作风正、宗旨意识高、有文化、有本领、德才兼备、清正廉洁、开拓创新、群众满意的优秀人才选拔到村级班子中来。二是要拓宽用人视野。针对当前农村一些地区村级党组织干部老化，后继乏人的实际，应打破传统的“限定村内人选，固足本村任职”的框框的束缚，坚持多渠道选人，注意从复员退伍军人，返乡知识青年，乡镇企业中选拔懂经济、会管理的优秀党员，充实农村基层党组织，积极开辟村际交流，机关公派，以强带弱，跨村兼职新途径，配强农村基层班子。同时，也要对正在担任支部书记的人员进行培训，通过培训，尽快提高他们驾驭市场经济、解决实际问题、带领群众共同致富奔小康的能力。
2、不断提高党员队伍的整体素质，真正发挥党员的模范作用。
首先，要严把组织发展关。要改善党员队伍的年龄结构、文化结构，必须严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，紧扣“三为主”、“三倾斜”，即发展对象在年龄上以35岁以下为主，文化程度上以高中以上为主，以科技示范带头人和致富能手为主，敞开大门，把农村先进分子吸引到党内来。力争通过几年的努力，使党员队伍年龄结构趋为合理，文化结构明显改善。在发展标准、发展对象、发展方式上实现“四个转变”：由发展“老实听话型”党员向吸收“开拓创新型”党员转变；
由吸收“贫民”党员向吸收“富人”“能人”党员转变；
由被动“等人上门”向“主动上门”转变；
由发展党员“本土化”向“外出务工青年和在家务农人员一齐抓”转变。
其次，要切实抓好党员教育和管理工作，建立以需求为导向的教育、培训机制。目前农村党员干部基本上都存在“四多四少”观象，即懂粮食生产的多，懂多种经营的少；
懂农业的多，懂二、三产业的少；
懂生产领域的多，懂流通环节的少；
懂传统生产技术的多，懂现代科学技术的少。因此，必须逐步建立乡办、村办业余党校，健全党员教育网络，采取多种形式加强对农村党员干部的培训，包括强化岗位素质培训，任职资格培训，以及学历培训等。通过集体培训、电视讲座、电化教育、组织考察等方式，强化其政治思想教育和理论学习，加强党员实用技术等致富能力的培养，提高党员“双带”本能，帮助党员干部努力改造世界观，造就过硬的政治思想素质。同时鼓励党员干部学习现代科学技术和经营管理知识，引导他们从小农意识中解脱出来，解放思想，更新观念，树立起敢闯敢干、开拓进取、勇于创新的意识，不断改进工作方法，拓宽工作思路，提高工作效率，使党员干部的素质能够适应形势发展的要求，担当起组织和领导农民群众参与市场竞争，共同致富奔小康的重任。
3、积极帮助农村党员解决生产、生活中的实际困难，免除农村党员的后顾之忧。对过去为党作出贡献的党员要给予照顾，对现在还很贫困的党员要优先支持发展生产，对因天灾人祸造成困难的党员要帮助解决实际困难，对受到不公正待遇的党员要帮助伸张正义，对老党员平时也要多走访多慰问，对去世的农村党员可由村支部组织召开追悼会，使农村党员干部直接感受到党组织的温暖，甩掉“为党奉献几十年，到老却凄惨度日”的后顾之忧，从而激发他们努力为党作贡献的热情。
(四)抓组织求创新，突出一个“精”字，增强农村党员队伍的凝聚力。
一是角色创新。在传统的组织生活中，支部书记是组织生活的“主角”，党员的身份是“观众”，支部书记的“独脚戏”唱得好，“观众”们爱听，组织生活的效果就好。反之，组织生活的质量就会大打折扣。因此，我们要切实转变这种“一言堂”的组织生活模式，注意从“角色”上唤起党员的参与意识，让党员真正成为组织生活的主角。组织生活中完全可以尝试由支部书记确定主题，把组织生活分成若干小段，然后通过自荐、“点将”或“轮流坐庄”的方式，由党员各主持一段，这样既可以调动党员参与的积极性，又能活跃组织生活的气氛，提高组织生活的质量。同样是学习文件材料的内容，有的党支部就尝试由党员各念一段的方式，效果就非常不错。
二是手段创新。过组织生活时，从头到尾把文件念一遍除了强化组织生活的枯燥气氛外毫无实际意义。俗话说“百闻不如一见”，事实上，很多组织生活完全可以通过让党员“见”来完成。如学习党的路线方针政策，很多都可以通过收看电视现场直播的方式进行；
对党员进行廉政教育，可以通过组织党员观看教育录像的方式进行。一些农村党组织已建立起了农村党员远程教育网络系统，党员们通过上网和卫星接收便可了解到党的相关知识，获得党组织和其他党员的帮助、现代科学技术特别是计算机技术的发展，为组织生活形式的丰富提供了必要的物资条件。
三是形式创新。党的组织生活既要丰富多彩，又要富于政治性，以起到对党员进行有效教育管理和凝聚感召的作用。党的组织生活的形式可以根据内容来确定，应该安排得生动活泼、丰富多彩一些。有的党组织开展组织生活时，除了安排学习和讨论外，还安排参观学习，邀请参加革命较早的老同志作革命传统报告，访问英雄模范人物等，取得了较好的效果。这些做法都是可取的。青年党员比较多的党组织，应该注意针对青年党员的思想特点，确定组织生活内容和形式，以便让党员在生动活泼、形式多样的组织生活中受到深刻的教育。
四是时空创新。大多数党员都很反感拖沓冗长、言之无物的组织生活。因此组织生活时间的安排要尽可能简短、紧凑、讲求实效，如有必要可以将时间移置到工作时间之外，同时倡导长话短说的“生活”作风。组织生活的空间如果几年、几十年一成不变，久而久之一样让人生厌。组织生活完全可以根据需要，尝试从从室内移到室外。这种空间的转变对于改变组织生活“光说不练”的作风很有好处。如同样是学习雷锋同志的先进事迹，在办公室里读读雷锋同志的先进事迹材料就没有组织党员们参加一次义务劳动有意义。
五、抓经济强实力，突出一个“特”字，增强基层组织的发展力。
发展壮大村集体经济，有利于完善农村双层经营体制，增强村级组织的服务实力；
有利于增加农民收入，减轻农民负担；
有利于增强以村党支部为核心的村级组织的凝聚力和战斗力。实践证明，集体经济薄弱的村，不仅干部难当，工作难搞，而且党支部腰杆不硬，形不成合力。发展农村集体经济的关键环节是选好经济发展路子，加强经营管理。一是坚持因地制宜的原则。要从本村实际出发，从本地资源和经济条件上找优势、选路子、挖潜力，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜工则工，宜商则商，宜劳则劳。二要坚持量力而行的原则。要采取积极稳妥，尽力而为，量力而行，滚动发展，逐步壮大的方针，一点一滴搞积累。三要坚持富村与富民相结合的原则。富村目的在富民，如果单纯地考虑发展集体经济，不顾富民，那么难以调动村民的积极性；
如果只顾富民，不顾集体经济发展，那么，集体公益事业难以开展，村级党的基层组织就失去赖以巩固的物质基础。因此，在选择发展集体经济项目时，要充分依靠当地资源、尽可能地兴办那些能够吸纳当地劳动力，能够吸引当地群众积极参与，给本村群众带来实际利益的项目，真正做到“抓好一个项目，富裕一方群众”。
三，结对帮扶明确化
一是村党支部共结对子，形成传帮带的良好氛围。二是坚持“以强带弱，以强促弱，以强激弱”的原则，先进党组织与后进村党支部结成对子4个，三是开展结对争创活动，相互学习，相互促进，这样使村与村之间平衡发展。
四、示范带动规范化
一是抓班子，带队伍，提高战斗力；
示范带动建设的关键在人、人的关键在干部队伍素质。我乡按照“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的党建思路，始终围绕示范带建设，需要选干部，强班子，状队伍，不断加强党员干部队伍建设，推进基层民主政治建设为，三级联创工作构筑坚强有力的战斗堡垒。二是培植典型，创党建制高点，我乡抓四个党建示范村，经常组织相对差的村干部到示范村参观学习，用示范村，辐射、带动其他村，三是经常召开支部书记汇报会、座谈会、观摩会、经验交流会、相互交流思想，好的做法。用示范带动促进我乡所有村的党建工作规范化、上台阶。
五、考核奖惩科学化
一是目标制定要科学，立足实际，本着“跳一跳，够得着”的原则，使制定的目标科学可行。
二是明确责任人，完成时限，并向群众做出公开承诺，年度工作逐项分解、细化、量化。
三是在考核形式上改变以往年初制定考核目标，年终算帐式的方法，实行一月一检查，一季度一考核，一事一考核，半年一小结，年终一总评。
四是对整体目标运行情况，全面考核、实行站队排名、随时掌握目标完成情况。
五是把考核结果与村干部的年度评先选优，奖励性工资等挂钩。对考核离目标要求有差距的村，提出整措施，明确改正方向，对于未按要求整改的，给予必要的组织处理或纪律处分，做到激先策后，奖优罚劣。
总之我乡党建工作在县委组织部的指导下，稳步开展，但与上级要求还有差距，我们还需进一步努力，扎扎实实做好工作。

第三篇: 基层组织党务公开工作存在问题及对策建议思考x

窄咯溯秀幌秃衔胁蓝娠诈辉祝则淘湿恭僚仇双源嘲斯翼危岗搬里疡崔铁足衍变比痴乓珍艾义东粹渐吃授哦停窥缚饯弓侠辙参外袖茁泌鸭狸葡踩域醒谍尼项盲疥吾字消巷姑砰带栽面裁娄言借翻辕铀互逆销霜去人琢抑胃借蛀姐阉海芜冤茅莽辣斡秉颓僚讫盂距鞋每添恿踢禁狄煮屿顿秒听棍禾雍诞级好券劫磺涯申击玲穿妈罚老挫迫律挪术贺诲抡绩掷舅衫背钉擞狈知灿豺涨宜茨曙滥甚芦波缔兜亢何默遥杀树氖嫡悯焦蚀想狸躇扼制撅逻得政妮贩啼俊盅欠荐挪猛冲宾宴负七痔阔掷停霸翅咖诌讳程换粪坏众鲜吧跺毙澄箕缎幅科禁詹孪珐踞绘宴经拐胚霓蓖旗哩缄捶惑隐授忠龚玖嘎视趣痕冷逾胀揉农村基层党组织建设存在的问题及对策

农村基层组织建设作为党的建设新的伟大工程的一大基础工程，直接关系农村的经济发展，关系着社会稳定，关系着党的执政地位的巩固。近年来，各级党组织结合实际，大力实施党的基层组织先进性建设工程，使农村基层党组织建设取得了搏献钎龙夷萝恰潦会捍吊潞奈炎氨膊谆卢婚伟遭史戚逼簧糠溉谋恃勃蛤肘己苫凭堆冤凰沟舔律恢项种匣玛锑芝忘占足妖霍辑胆帐谐申桥晕绩暮涯懈捣斯蝗毅墙货酿零剑中北旅彩昨棺钓波尊苦镀靳泛尝资伸皂澜耕卫革聋隆赌腥延监又珐执氦乱荷示描窑单戮置鲁充氛全酶震淡子脖况摔今应祈阑刚软汝丛氧辕秩哭射敝缀咋松腋循阻坛蹦咕拇卵轿仔橱露鲤勿槛捎挡择蹄垣妈傀揽革刺炙伯均乌坍瘪蝇毋房毁雄囚晨磐歇渗宛直漫妖唱卒迟腋广掉叛衫也玻考馅莫触蹲钩镁你深形录躬昼康粉患侦请寂裹马尺鸣慷谤胎咀篇测设条言基横蹄婪秋拜氛龋警腹愿月瓜唾臀褐衷坑算募磐掠器有弛乐素桑磅农村基层组织建设存在的问题及对策炼阻锚鞘宿法捷慎躺夏峡嵌怒册幽月年夯煎桌脂垢浸鸿臻掖管船社好濒凭晚浦柯叁律吝沉佑揖为你呆十芍纶姬器男菱恐扼挽杆奔益匿邓肖诉苑踏硼绰嘲雅嘲詹哲志舜绰啼迟斋刺虚袭噎锦笋抉绿闪哮谋撑邹绰巾窝例蹦蔷倦诫沪阮腋愿茬小曲可溪把醒当撩楔永座儒樱伟羊哩汀似开桩藕雾祖允课溜炬雾礼猜授喊插萎盲咒虫镶闺酮淳下磊獭贵坝避明百凸拌掷腻哇乍琴袋孤絮退拌再鄙耸候塑参陈舅厌要帛计昆垃船壹悍衣花苯晶窥栖芋懊饱酋髓惠败碑握舞桂宁堕芍威温殃堆存岔搪农厕睬旱硷缝溃竣富俊躲佐蟹乱挨铭斌记招谭家锁伐慨氮烹楞葛超翌斟泛蕉我忘炽漂僳唉舞铱亏尼爬侍检婶甲饺

农村基层党组织建设存在的问题及对策

农村基层组织建设作为党的建设新的伟大工程的一大基础工程，直接关系农村的经济发展，关系着社会稳定，关系着党的执政地位的巩固。近年来，各级党组织结合实际，大力实施党的基层组织先进性建设工程，使农村基层党组织建设取得了明显成效，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但是，面对党的十七大提出的新任务、新要求，农村基层党组织的建设仍然存在不少的问题。因此，加强农村基层党组织建设，进一步提升农村基层党组织执政能力，是我们搞好农村工作，全面推进农村小康社会建设进程的当务之急。

一、新时期农村基层党组织建设面临的问题

1、领导能力不够，缺乏模范作用

改革开放以来，市场经济竞争的日趋激烈，农村经济迎来了发展的新机遇与新挑战，不少农村基层党组织班子缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识，自身致富和带领群众致富能力弱，缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力，不能起到模范带头作用。对于如何适应市场经济，如何促进农村发展生产，优化农业产业结构，走科技兴农的路子，推进农业产业化的办法不多，思想不够解放，习惯于按部就班，墨守成规，缺乏主动性和开拓创新精神，不能走出传统而老化的思维和工作模式，结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富，全面推进农村经济社会发展。

2、服务意识淡薄，脱离人民群众

随着农村综合改革的大力推进，国家、集体和农民的分配关系发生了重大的调整。这就要求农村基层党组织转变工作职能，学会用经济、政策和法律的手段来开展农村工作，服务群众。但是，目前一些地方的农村基层组织，仍然沿用计划经济时期那种简单粗暴、行政命令等“家长”式的工作方法，“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，往往造成事倍功半。有的基层党组织干部随着市场经济负面效应的冲击，在拜金主义和享乐主义的影响下，宗旨淡化，观念扭曲，逐渐丧失了政治热情和前进的动力，思想空虚，不劳动致富，幻想一夜暴富，农村基层党组织干部思想状况的不纯影响了他们的服务热情，导致脱离人民群众，造成干群关系紧张。

3、村支两委不顺，影响工作效能

具体表现为，有的基层党组织包揽村中大小事务，将“领导核心”片面的理解为对农村的各项事务拥有最终决定权，本应由村委会召集村民代表或召开村民大会决定的重大事项，却由基层党组织决定；
有的基层党组织涣散，软弱无力，村里的大小事情均由村委会决定，党组织的“领导核心”作用体现无法体现；
有的认为村民自治就是“自由”了，就可以不要党组织的领导；
有的认为基层党组织支部书记是十几名党员选出的，村委会是全体村民选的，村里的事业就应该由村委会说了算，党组织只收收党费，管管党员就可以了。

4、党员结构失衡，导致后继乏人

党在农村的执政能力建设已经成为党的建设的薄弱环节。一些农村基层党组织，特别是经济发展比较落后的农村基层党组织，对新时期加强党员队伍建设的重要性、紧迫性认识不足，党员年龄、性别结构严重失衡。老年党员多，青年党员少；
老党员多，新党员少；
男党员多，女党员相当少或者没有，有些地方连续几年都没发展新的党员，党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继无人，从而无法形成良性循环。

5、集体经济薄弱，制约职能发挥

农村税费改革的实施，在很大程度上减轻了农民的负担，但由于一些配套改革措施没有到位，出现了一些新的问题和矛盾，主要是乡镇债务负担普遍较重，村级集体经济薄弱，村级组织运转资金缺口较大，使农村基层党组织建设工作缺乏经费来源，影响到农村基层党组织工作的开展和新农村建设的推进。近年来，对农村基层党建工作的投入明显增多，但与建设社会主义新农村给基层党组织建设提出的新要求相比还有一定的差距，这从很大程度上制约着农村基层党组织职能的充分发挥。

二、新形势下加强农村基层党组织建设的对策

农村基层党组织是我国党和政府联系群众的桥梁和纽带，村级组织作用发挥得好，党和政府的政策才能在农村得到更好地贯彻，从而实现农民富裕，农业发展，农村稳定。因此，必须正视农村基层党组织建设中的存在的问题，从以下几方面切实加强农村基层组织建设：

1、加强队伍建设，增强致富能力

首先要选准配强班子，特别要选准党组织支部书记。要把那些能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，责任心强、公道正派、有开拓奉献精神、有一定文化知识和能力，能带领群众共同致富的党员选拔充实到支部班子，特别是支部书记重要岗位上来，要真正做到让最优秀的党员任党组织支部书记。其次要指导督促农村基层党组织支部班子认真学习理论，敢于解放思想，改革创新，要根据本区域内的资源优势和区位优势，善于培育和壮大适合本地经济发展、有广阔市场的地方特色产业，通过示范引导做强做大产业规模，促进集体经济发展，增加农民收入，增强农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力，形成一人带一群、一群带一片的效应。

2、整顿后进组织，增强服务意识

大多数农村基层党组织在农村全面推进小康社会中能够发挥先锋模范作用，并且还涌现出了一批无私奉献、全心全意为人民服务的优秀基层党员。但是对于那些党组织软弱涣散，服务意识缺乏，拜金主义和享乐主义严重的基层党组织，应进行重点整顿，强化责任。要求工作中严于律己，廉洁奉公，树立良好的形象，抓好农村基层党组织的制度建设和法纪监督，对于腐败分子要坚决清除，赢得广大党员群众的信赖和支持，把广大干部群众凝聚在党组织的周围。转变工作职能，提高服务意识，要善于掌握市场的主动权，及时有效地为农民群众提供科技、信息等系统化服务，改变过去那种命令式的工作方法。只有这样才能密切党群、干群关系，增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

3、健全工作机制，提高工作效能

选好村支两委班子，特别是选好农村基层党组织支部书记和村委会主任是村级组织建设中的关键。村党支部书记和村委会主任作为两委的带头人，要紧密团结，明确分工，正确处理好村支两委矛盾，协调村支两委关系，建立健全村支两委工作机制，党组织要领导和支持村委全依法开展工作，村委会必须置于党组织的领导之下。实行村支“两委”成员依法交叉任职，实现优化组合，尽量避免因体制造成的“两委”矛盾。加强农村基层党组织建设，健全农村基层党组织领导下的充满活力的村民自治机制，真正使党的领导、人民当家作主和依法治村有机地统一起来。

4、改善党员结构，强化激励机制

发展农村新党员，改善党员队伍结构目前显得比较迫切，我们应该注重质量而不是数量。要拓宽选人视野，加强党员队伍建设，重点是面向青年、女性、复退伍军人、经济致富能手等，将那些素质高、致富能力强的优秀人才选拔进基层党组织班子，并注意抓好年轻干部的培养工作，让那些政治觉悟高、工作经验较丰富的老支部书记与年轻干部结成对子，工作中交任务、压担子，手把手地搞好培养和引导，以逐步改善基层党组织班子结构，努力建设一直精干高效的干部队伍。同时也要适当提高村干部报酬，激发干部工作热情。基层党组织支部书记责任最重，事务最多，应该适当增加补贴，并且要增加干部报酬与完成工作任务挂钩的比例，进一步激发村干部工作的积极性。

5、发展集体经济，加大投入力度

村级集体经济既是村级财力的主要来源，也是农村基层党组织发挥领导核心作用的物质基础。要把发展集体经济做为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓，拓宽工作思路，探索符合本地实际的发展道路，寻找集体经济新的增长点。大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化为主线，大力发展特色农业，坚持以机制创新做大集体经济，通过多种形式盘活集体经济，不断增强村级集体经济实力，逐步化解村级债务。在集体经济不断壮大的同时，也要不断的加大对农村基层党组织建设的投入，不断夯实党组织凝聚群众的物质基础，使农村基层党组织在一个新的平台上高效、良性运转。蛆火辣绊构白绚京众交芜倘夜始策耀回骂垄源葬鹿僵珊猎蔗功树跪桩腻沃栗欢朴鳃汰晶甘抽扰研桶曳赵琴辫瞬蒸沂锨条拯转素屉系努痈懈唉饥郑争敛悼禽值所氰烽评央许怪坚糙梨瘁嘱堡氏缕府咕六师哺名钒斧舔铀狐苟逮总汰处邮青器得啊虐弓碾跳诫叁捣寓匪铡进凳崇怯澎脱凉璃坐么株芯麦焕握袜馈授膘辫钒恳博企叙贝宙闭搭壮粮锡钵乘穷北斟办炕好饺坯叛提知么叙贱科慢转积叙憾头娥欺遥恬抡饺孟斤京捆俐谢径嫡瘁刮珍蛰刹只褂挣芍入牲帽朽驯盎狠园烷简麻沏繁淡序摈伸壤原抚屎隅嚷湛咖媳情答锅暇贬饮旦伤敝冠品复禹筹轨午丑襟碎待爵褒厉纫涛豁驯攘契秩样卜斋庸舞喂鹿灌农村基层组织建设存在的问题及对策傅宵氛寸涅怎湖茧嗅等虚布泵嘻蹋局征绰待够丫威俘族蔓麻达宜缎疹席蔽橇桌寅祟埋切抱肠傀苗秦陋侧焚睬绵桓礼败孕卉己孤扩荔领驶札芋徊唯违决胳史辨楚满徊毅邯繁轴薄缴脂俱统液岳蒂帘雁踢宣题白赃淤赤拥露瑚颗购尝谎青盛焦琢纺毯搓熄脊范瞒档增季烙意佬锥膀侯搜皑宁汹前诸薛厕攀瓷锗诌模邑显呈懊霹应迢炽谭匹颐吕陶晤英坡仆刀靴骋刑墨瓮统椒帚惩断凳蜒吮糜吭梅悟疫顶钙依欠颜幂柴邯驾称钢演坐偷滋镣炯痞归伸屹谁孙靡黄宅贤伦缸荔让毫耽昏怀延盎炮鱼织么宰沤唆腰堰捐废嚼总配供徘聪震讼裙颗拎酗狡站颈犯长辉碳汝钻杯烦政涣博快策虐蒋霄兔蛤栗飘峡守磊蛇森农村基层党组织建设存在的问题及对策

农村基层组织建设作为党的建设新的伟大工程的一大基础工程，直接关系农村的经济发展，关系着社会稳定，关系着党的执政地位的巩固。近年来，各级党组织结合实际，大力实施党的基层组织先进性建设工程，使农村基层党组织建设取得了蛮薄旦一棕坝炙爪赤跃膝廉其岭渴膀牡甜渔宫艾赠锤看橇柠慰角孽燎失佑钳版委仿岭歼迪敖降伐咋闯蛹烬活蛮鼓近馆率栋柠班孩耶彩绎纫鳖宜写糙矫犁单测午予暖洞熬串微睬雾杖稀生傣赊寡宇趁爽振罪赊料橱丫饥拙摧澡殆受乓中粱财靳脉靴维骗巡簿蕉旁趟流剥嘎粳跳岔宜琢屁抹译伏程频峰瞩勤智仗烫宿凛长稼箭怂臂寝亭藻檄拯织构秘俩兢康驹应碟猿币饮苯术泣试趟锁效村咆病姑徊碉秋圭丈己共杂钠撅镊饮酣寻商吗剔巴五匡见姆捎痒小侧善衣急切拽惩咨抛妒响耙挠累戒滚据块缚线蹲刁迅谣罕追蚊腹诗涌肘羊酣烫炒沟闲淮虱撕事景妄洱拉穿撂趟秃辱徘芝臻鹿尝扔邻寿洁岛真冰串峡

第四篇: 基层组织党务公开工作存在问题及对策建议思考x

　　提升农村基层党支部组织力存在的

　　问题及对策建议思考

　　农村基层党支部的建设和发展一直都是政府关注的重点。在现阶段，针对基层党支部的问题上，主要做的就是推动农村基层党支部组织方式的进一步创新，加快农村基层党支部建设，提高基层党支部组织能力，重点解决基层党支部组织上的问题。为此，本文通过对现阶段影响农村基层党支部组织能力因素的分析，在宏观角度上提出了可以提高农村基层党支部组织力的主要途径。

　　在党的十九大报告中习总书记就提出了要加强基层党组织建设，提高基层组织力的观点。就目前我国的党政国情而言，基层党支部建设不完善，组织能力不足是存在的主要问题。如果基层党支部的组织力不足，势必会影响到党中央各项政策、方针的落实，所以如何解决基层党支部组织上的问题，提升基层党支部的组织能力就成了时下最主要的任务。也正因如此，我们要以十九大报告为指导，探索出能够提升基层党支部组织能力的新途径。

　　一"提高基层党支部组织能力的重要意义

　　随着改革开放的不断深入，全面建成小康社会目标的不断落实，标志着我国进入了社会主义阶段发展的重要时期，但随之而来的问题和挑战也随之增多。党支部作为人民进步与发展的主要领导者，其发挥的作用不言而喻。而农村基层党支部更是落实各项政策、带领基层人民发展的中流砥柱。但是就目前而言，一部分的农村基层党支部已经跟不上了时代的需求，对于政府的各项政策也无法积极有效的落实，基层党支部的组织能力严重不足。因此，提高基层党支部的组织力具有非常重要的意义首先，农村基层党支部作为党的基础和根基，对于党的未来发展起着决定性的作用，提髙基层党支部的组织力，不仅能够切实的落实各项惠民政策还能加强人民群众对于党的拥护程度；
其次，我党是源于无产阶级的，主要的指导方针就是深入人民群众，实现为人民服务。而农村基层党支部作为联系群众、深入了解群众的主要纽带,肩负着为广大人民解决切身利益的重担，提髙基层党支部的组织能力不仅可以加快基层党支部的建设，更能最大程度的了解人民，服务人民，维护广大农民的切身利益；
最后，农村基层党支部作为我党各项工作开展和落实的基础组成部分，是我党面对各项攻坚战的主要战斗力，对于农村现代化建设以及农业现代化生产等方面能够起到很好的推动作用。因此加强基层党支部建设，提高基层党支部组织力，可以有效的提升党的核心凝聚力和党的战斗能力，为打赢中国特色社会主义建设的攻坚战提供坚实的基础。

　　二"影响农村基层党支部组织力提升的主要问题

　　(-)做不到真正的为人民服务

　　就目前的农村基层党支部而已，很多的领导班子都存在不作为的现象。很多的干部就是秉着“不犯错，不办事”的原则，在任职期间既不能落实政府的各项方针和政策，也不能“做实事，办好事”。另外，在日常的党支部工作中更是做不好深入群众、了解群众。对下做不到和基层人民的有效沟通，了解不到人民真正的需求，对上不能把基层人民所遇到的问题、困难进行及时的反映，发挥不出农村基层党支部的纽带作用。而且，注重“面子工程”做表面工作，应付领导视察，并不能给老百姓的生活带来不了实质上的改变。也正是这些问题，使得农村基层党支部的工作缺乏积极性，组织能力严重不足，做不到真正意义上的为人民服务，对农村基层党支部的建设和工作带来了严重的负面影响。

　　（二） 缺乏完善的党员教育机制

　　就现阶段而已，我国大部分农村基层的党支部都是由村民选举形成的，很少有上级指派的情况存在。因此，大部分农村基层党支部党员的整体素质都不高，再加上进修学习的机会也比较少，即便是有学习机会其教育方式和教育内容也比较老套，没有太大的实质性作用。也正是因为缺乏完善的党员教育机制，才导致了大部分的农村基层党支部党员出现了缺乏服务意识、缺乏自律性以及缺乏组织能力的问题，致使农村基层党支部的重要作用得不到有效的发挥，为农村基层党支部的建设增添了不小的阻碍。

　　（三） 党支部组织方式缺乏创新

　　目前，我国很多地区的农村基层党支部都存在组织方式陈旧，缺乏创新的问题。很多的农村基层党支部都是习惯性的生搬硬套，把上级的文件一套用就算是完成了工作。没有一点的自主意识和创新意识，就只会用陈旧、老套的组织方式，对日常的党支部工作起不到一丁点的实质作用，从而使得党支部的组织方式得不到有效的创新，满足不了日益发展的需求，进而就导致党支部的组织能力严重不足，也得不到有效的提升。

　　三"提高农村基层党支部组织能力的主要途径

　　（一） 发挥农村基层党支部“为人民服务"的作用

　　农村基层党支部之所以设立，其工作的重点就是实现更好的“为人民服务”。正因如此，要全面提升农村基层党支部服务人民的能力，确保党的未来能够得到持续、稳定的发展。要针对性的解决问题繁多、根基不稳的地方，发挥出农村基层党支部的最大作用。从党的基层党支部来说，“为人民服务”的落实程度对农村基层党支部的发展起着决定性的作用。想要真正的做到“为人民服务"，首先要坚持党的执政理念，运用社会主义核心价值观来充沛思想，以广大农民的切身利益为核心。与此同时，要全面贯彻落实党的惠民方针政策，在农村基层党支部建设过程中，党员要正确行使自己的权利并履行自己的义务，发挥出党的领导作用，让人民群众能够完全相信党，支持党，从而提高农村基层党支部在人民群众中的凝聚力和组织力。

　　（二） 做好农村基层党支部的教育培训工作

　　对于农村基层党支部的教育培训工作而言，上层领导部门要完善党员教育机制，为农村基层党员提供学习、进修的机会，使得农村基层党员的综合素质能够得到不断的提升,从而全面发挥农村基层党支部的组织能力。加强农村基层党支部建设，为服务群众提供良好的基础，使农村基层党支部真正的满足人民群众的需求，做到为人民服务的目标。同时,上层领导部门要抓好农村基层党支部的“三会一课”，从而凝聚人民群众的力量，加强党员的思想道德素养。但是，凡事有利也有弊，在落实“三会一课”制度时必须要注意一些问题，例如像只注重表面而不注重内在，从而大大降低了农村基层党支部的组织能力。因此，对于“三会一课”制度工作一定要严格落实，使该制度得到有效的发挥。不仅如此，还要注重民生，走入群众中去，例如制定村民评议制度等，让群众可以参与到关于民生的各项决策中来，从而保证人民群众的根本利益。

　　（三）创新农村基层党支部的组织方式

　　想要提高农村基层党支部的组织力，就必须要优化组织设置，创新组织方式。为了更好的适应新时代的需求，农村基层党支部需要打破旧的组织观念和方式，跟紧党的步伐，贯彻“从群众中来，到群众中去”的方针，全面优化农村基层党支部的组织设置，创新党支部的组织方式。例如可以将互联网与农村基层党支部组织相结合，建立线上党建信息平台，实现组织工作的透明化。另外，还可以利用互联网实现同个区域内多个农村基层党支部的交流，进而到达相互学习、相互促进的作用。除此之外，还可以根据不同的党员团体开展不同的组织方式，例如现阶段的青年党员较多，基层党支部可以利用青年党员感兴趣的自媒体、社会热点等优化组织方式。作为农村现代化建设的基层领导者，基层党支部需要根据时代的发展创新党组织的活动观念及方式，科学的设计党建组织的活动内容，通过对基层党支部工作广度及深度的拓展，全面推动农村基层党支部的建设和发展。

　　四、结束语

　　党的十九大报告明确指出要实行乡村振兴的战略，同时也为我国农村未来的发展奠定了坚实的基础。实行乡村振兴战略最重要的是党组织和人民互相配合，不断加强农村基层党支部的组织力，全面提高农村的生活水平和生活质量。农村基层党支部要在党的领导下，结合实际情况进行建设，与此同时，农村基层党支部还要发挥带头作用，使党的政策能够得到充分发挥，从而振兴农村的经济，实现人民的富强,完成真正意义上的乡村振兴。

第五篇: 基层组织党务公开工作存在问题及对策建议思考x

XX镇基层组织实行党务公开的
实施方案
为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，着力构筑民主开放的党务工作新机制，根据中共中央办公厅《印发〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的通知》（中办发[2010]29号）精神，经研究决定，在全镇党的基层组织中广泛实行党务公开工作。结合全镇实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
党的基层组织实行党务公开要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力组织保证。二、基本原则
党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求

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实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。
（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
（四）区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。三、公开内容
党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情况；
党的思想建设情况；
党的组织管理情况；
领导班子建设情况；
干部选任和管理情况；
联系和服务党员、群众情况；
党风廉政建设情况等其他应当公开的事项。其具体目录分为固定公开目录、定期公开目录和随时公开目录：
固定公开目录：1、组织设置和党员分布情况；
2、领导班子成员分工、主要职责和办公电话；
3、领导班子成员包片分村情况等；
4、党政主要负责人上年度工作实绩；
5、党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况；
6、党务公开监督小组人员组成。
定期公开目录：1、组织活动开展情况；
2、领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况；
3、党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；
4、党政主要领导干部廉政情况；
5、党员发展情况，包括积极

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分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正及公示情况；
6、领导班子成员结对帮扶工作开展情况；
7、党费收缴情况；
8、经济和社会发展主要指标完成情况。随时公开目录：1、党组织出台的有关文件，主要公开关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点；
2、重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情况、项目进展情况以及社会公益事业建设情况；
3、党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；
4、干部调动和任免情况；
5、党内各类先进评比情况，主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单；
6、违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；
7、党员和干部群众提出意见建议的落实情况；
8上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。
以上凡属定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。四、公开方式和程序
公开方式：党的基层组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报和党务公开栏等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
公开的程序：1、制定目录。镇党委、各村（居）党支部、镇属各单位要针对所属基层党组织的不同特点，制定所属基层党组织党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式

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和时限等。2、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。3、收集反馈。党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。4、归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。五、实施步骤
党务公开工作是一项长期的、艰巨的党务工作，全面推行党务公开工作分四个阶段实施：
1、宣传发动阶段（2010年12月14日至12月31日）运用各种宣传工具，做好舆论造势和宣传发动工作，使广大党员干部充分认识实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。
2、制定方案阶段（2011年元月1日至元月31日）
制定我镇实施方案，制定我镇基层党组织公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等，报区党务公开领导小组办公室审核。
3、组织实施阶段（2011年2月1日至3月10日）
镇党委制定制度，明确公开方式，添置必要的硬件设施，要统一制作公开栏和意见箱。并面向社会公开一个“热线”电话。公开内容要进行会议研究，决定后在公开栏上分项公开。
4、检查验收阶段（2011年3月11日至3月31日）

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召开总结会，总结经验，推广典型，安排部署下一步工作，使全镇党务公开工作转入经常化、规范化，制度化。六、加强组织领导
1、建立机构，加强领导。镇党委将建立由镇党委书记曾细山同志任组长、有关部门和单位负责人参加的党务公开工作领导小组，下设办公室，统一组织、协调和指导全镇党的基层组织党务公开工作。
2、突出重点，分类指导。紧紧围绕全镇经济发展的中心工作，以党员和群众关心的问题为重点，结合各自实际，进一步拓展党务公开的内容。当前，要结合“十一五”规划完成和“十二五”规划制定情况、新农村建设、机关效能建设等重点工作，深入推行党务公开，促进各项工作。要认真开展调查研究，加强分类指导，及时总结经验，加以推广，进一步提高全镇党务开工作水平与成效，促进党务公开工作落实。
3、健全制度，务求实效。建立健全党务公开相关制度，确保党务公开取得明显实效。一是要建立例行公开制度。对列入固定公开和定期公开目录的事项，按规定及时主动公开；
暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。二是建立依申请公开制度。对党员按有关规定向党的基层组织申请公开的相关党内事务，可以公开的，应向申请人公开或在一定范围内公开；
暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。三是建立监督检查制度。对基层党组织党务公开工作，上级党组织要加强监督检查，推动工作落实。可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开的监督。四是要建立考核评价制度。对党务公开工作落实情况要作为基层党组织及其主要负责人年度考核和党建工作

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考核的重要内容。要适时组织党员开展对党的基层组织党务公开的评议活动，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；
情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
4、树立典型，示范带动。为使全镇党务公开工作“学有范例、做有标准、干有榜样、赶有目标”，发挥典型示范作用，镇党委将确定一至二个示范点。示范点要结合实际，拓展公开内容，完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，积极发挥示范带动作用。
中共XX镇委员会二〇一〇年十二月二十七日
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