有关防范化解重大风险隐患工作实施方案（全文）

下面是小编为大家整理的有关防范化解重大风险隐患工作实施方案（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

有关防范化解重大风险隐患工作实施方案5篇

第一篇: 有关防范化解重大风险隐患工作实施方案

关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案

关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案 XX 镇关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案 防范与化解重大风险，是党中央作出的重大决策部署，也是省、市委强调要始终做好的一项重点工作任务，关乎我镇经济社会发展全局。根据上级会议精神和工作要求，在对全镇重大风险隐患进行初步梳理排查的基础上，制定工作方案如下：

一、指导思想 以习近平新时代特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于 “ 增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之 ” 的重要指示，对照习总书记 1 月 21 日在省部级主要领导干 部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，按照市委工作部署与要求，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战备思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑 “ 托底、守底、保底 ” 的长效机制，确保我镇经济平稳运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。

二、 工作目标 (一 )主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的项层设计，末雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效的措施主动作为，防患于未然。

(二 )系统应对。建立风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。

(三 )标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险，更要从治本上控制风险。坚持问题导向，立展抓常抓长，建立健全长效机制。

(四 )守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线 。

三、重点领域 (一 )公共安全方面。重点对涉黑涉恶、邪教组织等重点群休及重点人员进行全面排查，对涉及民生的供水、供电等重点部位以及人员密集场所等重点区域的安全防控设备进行检查，研究制定我镇重点部位公共安全防范行业标准。

(责任单位 :派出所、综治办 ) (二 )工贸行业方面。进一步核查企业底数，切实做到 “ 一地一册、一企一表、一隐患一措施 ” ；
严格标准、真查实改，彻底整治和消除存在的事故隐患。

(责任单位 :派出所、安监站 ) (三 )交通安全方面。加强乡村公路急弯坡、临水桥等重点路段隐患治理 ;深入开 展我镇车辆安会专项动态管理 ;强化 “ 两客一危 ” 车辆动态监控管理，打击非法营运和营运车辆非法改装等行为。

(责任单位 :派出所、综治办 ) (四 )建筑施工方面。积极推进建筑安全生产标准化示范工地建设，强化企业对项目的安全管理，有效提高事故预防能力。开展建筑安全隐患排查治理及建设工程落实施工方案专项行动，全面深入排查建筑施工安全隐患。

(责任单位 :安监站、城建办 ) (五 )食品安全方面。对全镇范围内的食品生产、加工销售等领域进行专项治理 ;建立和落实报备、监管等工作责任制，保障食品安全。

(责任单位 :食安办 ) (六 )消防安全方面。建立完善专门机构和专兼职消防队伍，严格消防设施管理、开展消防演练和安全宣传教育情况，全面开展防火巡查检查。

(责任单位 :执法中队） (七 )教育领域方面。组织开展针对校内人员密集场所、学校危化品和易燃易爆品、校舍安全、校园安防、校园周边等方面的隐患排查整治，开展消防安全隐患排查化解。

(责任单位 :安监站、中心校 ) (八 )公共卫生安全方面。严格落实相关防控措施，及时做好疫情应对处置工作。

(责任单位 :安监站、卫生院 ) (九 )网络舆 情应对方面。加大对敏感节点、敏感问题舆情问题的处置力度，要按照 “ 确认事实，快速反应，妥善处理 ” 总体要求，在第一时间启动公共安全與情应急响应机制，坚持积极正面引导，进行有针对性地解答，以正视听，有效引导涉及我镇的舆情信息，防止负面炒作。

(责任单位派出所、综治办 ) (十 )生态环保领域风险。主要包括水、大气、土壤生活垃圾焚烧等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经済发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。

(责任单位 :安监办 ) (十一 )金融领域风险。主要包括 :信用风险、担 保链风险、合作社风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。

(责任部门 :派出所、财经办 ) 四、建立健全工作机制 建立健全防范化解重大风险隐患工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求，是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一：

(一 )风险隐患排查机制。坚持常态化全面的梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排査主体责任。要强化监督检査，组织开展全面排查、重点抽査、跟踪复查。建立重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。

(二 )风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，对排査出的风险 隐患，认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。

(三 )风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性和及时性，提前采取防控对策，防范风险的发生。

(四 )风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时督促相关单位抓 好落实、定期检查、常态化督查。

(五 )重大风险隐患规避机制。提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成，避免各方面风险不合理向系统传导，向政府积聚。

五、 相关要求 (一 )强化组织领导。把防范化解重大风险隐患工作摆在更加突出的位置，强化组织领导，周密安排部署，完善工作机制，建立联席会议制度，统筹协调不同领域防范化解重大风险隐患的事宜，使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化 。

(二 )明确防控责任。要按照 “ 属地管理、分级负责 ” 的原则，切实落实主体责任，勇于担当、履职尽责，把职责范围内的风险防控好，不能把责任都推给上面，更不能把责任都推到后面。

(三 )抓好督导检查。

XX 镇风险防范与化解工作领导小组采取明查暗访、随机抽査等方式，定期不定期深入到村到企业对风险隐患排查和防范处置工作情况进行督导检查。加大协作、指导、监督和査处力度。

(四 )严格追责问责。建立健全隐患排查和防范化解的台账制度，发生风险事件的，要倒查风险管理和隐患排查工作情况 ;对未建章立制的，未按规 定开展自查、检查、督查和风险评估的，未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的，都要依法依规追究责任。

第二篇: 有关防范化解重大风险隐患工作实施方案

增强忧患意识，提高风险挑战

通过本课的学习和理解，使我了解到了我国经济发展目前面临的一些重大风险。同时，看到了我国存在防范化解重大风险的有利条件。使我对于国家经济发展有了更大的兴趣和更深的关注。同时，作为一名大学生，过去被称作“象牙塔”的校园，在发达的互联网金融的冲击下，已不可同日而语。在大学校园里，网贷的盛行和泛滥给大学生带来了很多危机和风险，因此提高意识是至关重要的。

当前，我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史关口，迈过这道坎就可以比肩发达经济体，迈不过去就可能落入“中等收入陷阱”，止步不前。能否有效防范风险应对各类风险，关系到新一轮经济转型，也关系到全面建成小康社会的目标以及开启建设社会主义现代化国家新征程。

目前，我们面临的风险既有内部风险，也有外部风险；
既要防范“黑天鹅”，又要防范“灰犀牛”；
举一个典型的例子“p2p”网贷平台，起初，这个平台的兴起被看作是创新的新生事物一样，p2p网贷平台通过互联网完成“点对点”借贷交易。2018年以来，p2p网贷平台“爆雷”总数达200家，待收本金达2000多亿元，大量投资者面临血本无归的境地。

“P2p”网贷本质上是民间借贷的互联网版本，尽管对于融资起到了一定作用，但由于缺乏监督，投资者风险教育又严重缺乏等，这一行业积累了大量风险，亟待清理规范。“p2p”网贷金融风险仅是金融领域风险的一方面反映，金融领域各自不同类型的“灰犀牛”风险交织叠加极易造成系统性金融风险。

另一个例子来自房地产行业。房价持续上涨，潜藏的危机被掩盖。如果房价大跌，银行无法正常收回贷款，手中剩下大量的房源难以变现，造成整个银行系统资金链出现问题，最后形成系统性金融风险。

好在，我国具备防范重大风险的有利条件。我国较早认识到经济转型的到来以及与之相伴随的风险。2012年以后，我国经济增长回归到7%左右。党中央在近年来召开的多次重要会议上进行了专题研究，对防范化解风险作出了决策部署。从宏观调控的基调看，过去5年我国一直坚持“稳健的货币政策+积极财政政策”的组合，确保经济在合理区间运行。其次，不断丰富和完善政策“工具箱”。最后，实施供给侧结构性改革，这些都是防范风险的有效条件。

同时，供大于求的矛盾明显缓解，宏观杠杆率企稳，房地产价格上涨势头明显放缓。我国较早预见了经济转型中存在的各种风险，并采取了有利措施。2018年，我国GDP接近一万美元，经济总量稳居世界第二，先后成功应付1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机。因此，在危机处置和风险化解方面有着丰富经验。

对于防范风险我们应该采取积极采取以下措施。第一：全面深化改革。从源头上化解风险，需区分表象和根源，标本兼治相结合。行政性手段可以治标，比如，国家进行宏观调控。但难以持久，只有坚持市场化，法治化方向，加大产权制度改革，完善要素价格形成机制，才能形成有效的产权和价格激励，从源头上化解风险。第二：要加大开放力度，只有加大开放力度，才能提升抵御外部风险冲击的能力。全球化趋势不可逆转，中国经济将更高层次融入全球分工不可避免，开放有风险，但开放增加了多样性，提供了更大的潜力空间。中国经济在世界经济的地位越来越重要。因此，要加大开放。第三：做好风险教育和提示。在繁荣经济时期，人们往往比较乐观，容易过度借贷，过度投机，导致投资过热、通货膨胀和资产泡沫。一旦经济下行，可能导致经济下行，消费陷入螺旋下降的恶性循环。加强风险教育和提示对于那些不理性的投资者非常重要。就像p2p网贷平台一样，由于某些投资者的投机心态比较重，对于风险的不够了解，结果大量投资者面临窘境。

大学生作为社会群体的重要组成部分，一方面还没有踏入社会，社会经验不够充足，另一方面，由于互联网的广泛传播，网贷现象在大学校园越来越普遍。之前提到的p2p网贷平台，就有一部分大学生利用节俭生活费等来用来网贷，最后面临血本无归，成了网贷的受害者，还有一部分学生，受到不法分子的诱惑，借了校园贷，从此陷入了高额的贷款陷阱。这些例子有很多，一方面，我们大学生要树立合理的消费观，要学会理性消费和适度消费，避免盲目跟风，攀比消费。从根本上上杜绝不良诱惑。另一方面，我们要有评估风险的能力，从而避免各类金融陷阱。从各种资源和途径学习金融知识，加强应对风险挑战能力。

第三篇: 有关防范化解重大风险隐患工作实施方案

[20年度防范重大风险工作方案]防范化解重大风险工作方案

XX县供销社 2020年防范和处置非法集资工作 实施方案 为进一步做好防范和处置非法集资工作，严厉打击各类非法集资行为，明确工作职责，根据省（鲁处非办字【2020】 23 号）、市（德处非字【2020】1 号）、《XX县防范和处置非法集资专项整治行动实施方案》防范和处置非法集资等相关文件，结合单位实际，定制工作实施方案如下：

一、指导思想 认真贯彻落实党中央、省、市、县关于防范和处置非法集资工作的文件精神，积极配合防范和处置非法集资工作的安排部署，主动适应经济发展新常态，进一步健全责任明确、上下联动、 齐抓共管、配合有力的工作格局，加大监测预警、宣传教育等工作力度，逐步建立符合我县合作社实际情况防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的综合治理长效机制。

二、任务目标 深刻理解非法集资的危害，认识到打击和处置非法集资的重大意义，非法集资风险专项排查实现全覆盖，苗头性问题得到及时发现和处置，及时化解存量风险，逐步减少增量风险；

显著提高广大人民群众相关法律意识和风险防范意识，形成责任自负、风险自担的舆论氛围；

杜绝发生较大规模非法集资案件，进一步提高金融服务水平，逐步消除非法集资生存土壤。

三、 工作原则 1.领导小组要充分发挥领导作用。防范和处置非法集资工作领导小组要指导、组织、协调做好防范、打击和处置非法集资工作，要进一步加大督促力度，及时跟进工作进度，检查工作效果，做好统筹谋划、组织协调、督导落实工作。

2.防打结合、打早打小。全面提高社会公众的警惕性和敏感性，加强防范预警，减小发生概率。坚持打早打小，遏制风险传播，防止引发其他领域特别是金融领域风险发生，将金融风险扼杀在萌芽阶段。

3.齐抓共管，形成合力。县供销社与相关职能部门加强联系、加强合作、协同配合，通过上级领导统一协调，调动各方面力量，上下联动、密切配合，齐抓共管、形成合力。

四、工作机制 （一）引导宣传机制。结合省、市、县相关文件要求，县供销社要抓好防范和非法集资宣传教育工作，结合单位实际情况，着重宣传涉及本单位金融风险的宣传教育，大力加强关于处置非法集资政策、法律法规的宣传，揭示非法集资的本质特征，提高群众对非法集资等金融风险的防范意识。

（二） 责任追究机制。为切实做好打击和处置非法集资工作，对各项工作进行责任划分，明确责任人，对各责任人的工作进行考核，建立责任追究机制，以实现对防范工作的认真负责，对工作不当、疏于管理造成不良影响及严重后果的，追究相关责任人的责任。

（三）跟进机制。对所划分的工作，各责任人及时上报工作进度，领导小组对工作及时跟进，检查工作完成的进度和质量，以对出现的问题实行“闭环管理”及时整改到位，确保工作顺利进行。

XX县供销社 2020年8月12日

第四篇: 有关防范化解重大风险隐患工作实施方案

防范化解重大风险专项工作报告防范化解重大风险攻坚战要坚持

防范化解重大风险专项工作报告
按照××《防范化解重大风险专项工作方案》部署要求，现将××风险隐患排查整治情况报告如下：
一、风险隐患排查整治整体情况（一）、大队召开全体会议，传达《防范化解重大风险专项工作方案》文精神，并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长，教导员为副组长，各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组，扎实推动风险排查工作。（二）、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际，全面摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级，按照隐患危险程度和风险等级，科学梳理分类，逐一建立台账，全部纳入管理视线，做到底数清，情况明。（三）、联合××交通运输、安监等部门，按照“全部覆盖、不留死角”的原则，实行大队领导包片，民警包段的工作模式，对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查，此外，确定安全隐患路段挂牌督办等级，实行挂牌督办，明确整改责任单位和完成时限，切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。（四）、加强与新闻媒体沟通与协作，用好广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，及时向社会公布隐患第 1 页 共 4 页

路段分布情况和治理期间的管制措施、绕行线路等信息，密切掌握隐患治理进度，突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色，扩大排查与整治活动的社会影响，通过真实案例和具体事例，广泛开展宣传教育，不断提高辖区广大群众的文明交通意识。二、风险隐患排查整治工作措施（一）、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理，建档立案。（二）、对“两客一危”、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次，对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次，对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时，要随机进行重点抽查。（三）、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台，将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统，每日开展稽查布控行动，集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。（四）、始终对酒驾、醉驾保持“零容忍”态势，结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点，每周开展两次治理酒驾统一行动，通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式，做到严管严控，严查严处。（五）、以创建“无超载城市”为目标，组织开展全域治超，持续深化车辆污染治理行动，每隔10天组织一次专项行动，大力整治货车超限超载违法行为。（六）、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育，扎实提升广大交通参与者安全守法意识。三、下一步工作第 2 页 共 4 页

安排（一）、要把事故预防作为当务之急来抓。全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢记保安全、保畅通的责任担当，落实“三降一保”的工作目标，提高路面见警率、管事率，把握好国省道和农村县乡道路等重点区域，加强无牌无证货车管理，加大督导通报力度，坚决遏制各类道路交通事故发生。（二）、要把创建“无超载城市”摆上重要日程。创建“无超载城市”、开展“全域治超”是王浩书记、丁绣峰市长提出的城市管理理念，要从建立共建共治共享的长效机制入手，积极建议政府完善体制机制的顶层设计，要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法，充分发挥各职能部门的监管责任，积极发挥主观能动作用，把处理驾驶人、处理车主、处理运输企业合并执行，使利益链成为责任链，形成不敢违、不能违、不想违的社会氛围。（三）、要把风险隐患排查列为重中之重。充分发挥一线执法的优势，对隐患路段进行拉网式排查，开展针对性对策研究和交通环境分析研判，确保对症施策，一段一策。要把“两客一危一货一校”五类重点车辆和农村面包车作为管控重点，落实政府、部门和企业的主体责任，坚决杜绝重特大道路交通责任事故的发生；
（四）、要把科技手段作为预警精锐武器。要持续开展利用科技装备打击涉牌涉证违法，巩固良好成效。要强化指挥交通建设，加快顶层设计，把“以图搜车”、“人脸识别”“无人机电子警察系统”和“六合一平台”有机融合，利用大数据精准研判把视频巡控与无人机巡第 3 页 共 4 页

控有机结合，实现对交通事故的全方位实时取证，把科技装备应用发挥到极致。

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第五篇: 有关防范化解重大风险隐患工作实施方案

防范化解安全生产隐患风险实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府关于整治防范化解安全生产隐患风险问题的决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，深化企业主体责任落实，有效遏制重大事故发生，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）指导思想。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真践行党的十九大报告中提出的安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，守住安全生产红线，完善安全生产责任制，认真履行安全生产监管职责，整改事故隐患，坚决遏制重特大安全事故，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定，为我市新一轮振兴发展提供安全保障。
（二）总体目标。提升行业安全生产监管水平，规范企业安全生产行为，企业主体责任、政府属地责任和部门监管责任有效落实，企业本质安全水平明显提升，有效预防和减少生产安全事故发生，全市安全生产状况稳定可控。
二、企业主要任务
（一）落实企业主体责任。企业对安全风险管控和隐患排查治理全面负责，要依法履行主体责任，建立企业生产经营上下游全链条安全责任实名追溯制度和最严厉的责任追究制度，逐级、逐岗签订责任书，把安全风险管控和隐患排查治理落实到生产经营活动全环节、全过程。健全完善涵
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盖企业风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理等安全生产闭环管理模式，构建科学完备、系统规范、管控有效的安全风险预防长效工作机制。
（二）开展风险普查和辨识评估。企业要以预防事故为重点，制定科学、规范的风险普查、辨识和评估制度，完善“五个一工程”和“双重预防机制”建设，全面普查、辨识、评价和有效控制风险。组织全体员工，全方位、全过程对生产系统、设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、城市垃圾堆场、安全管理等方面存在的风险进行普查，对风险类别、数量和状况登记建档，实施风险源辨识、分析和风险估测、评价，评估风险导致事故发生的可能性以及可能造成的损失等情况，确定风险防控重点。
（三）实施风险分类和等级确定。企业要针对风险类别和等级，建立安全风险分级管控工作制度，制定工作方案，明确安全风险分级管控原则和责任主体，分别落实领导层、管理层、员工层的风险管控职责和风险管控清单，分类别、分专业明确公司、部门、车间、班组、岗位的安全风险管理措施。要在醒目位置和重点区域设置重大风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。

（四）建立风险预警机制。企业要建立生产安全风险
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警示和预防应急公告制度，在企业醒目位置设置公告栏，公布企业风险点、风险类别、重大危险源和管控措施；
对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容；
对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。充分运用信息化管理手段，建立风险数据库，持续开展动态辨识、分析、评估、预警预测等工作，对风险实施动态管理。
（五）深化隐患排查治理。企业要落实安全生产标准化建设要求，建立预防机制，规范生产行为。建立完善隐患排查治理制度，明确主要负责人、分管负责人、部门和岗位人员隐患排查治理的职责范围和工作任务，对发现的隐患要及时实施重点整治，实行隐患闭环管理；
建立资金投入和使用制度，保障隐患整改资金的需求；
完善事故隐患排查治理激励约束机制，鼓励从业人员发现、报告事故隐患。
（六）加强重大危险源管控。企业应对重大风险重点管控，主要负责人是重大风险管控的第一责任人，要针对重大风险制定有效的管控措施。要对本单位重大危险源进行登记建档，完善排查、评估、预警和防控机制，在企业安全风险登记分布电子图中明显标注，实施全程动态监控和风险预控管理，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，以岗位安全风险及防控措施、应急处置方法为重
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点，强化风险教育和技能培训。
（七）加强安全生产应急管理。企业在风险评估的基础上编制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接。企业要建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。在事故隐患排查前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危机的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练，高危行业及重点企业每半年至少组织一次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急指示教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。
三、政府部门主要任务
（一）建立体系建设监管机制。各乡镇（街）人民政府（办事处）和有关部门要按照属地管理和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”原则，理顺和明确政府及相关部门在企业风险管控和隐患排查治理体系建设中的属地监管、行业监管、专业监管和综合监管等职责，形成分工负责、有责担当、齐抓共管的隐患整治工作机制，实现监管全覆盖。要建立风险管控和隐患排查治理体系信息平台，实施动态监管，对重大隐患实行挂牌督办。严格事前追责，对因工作不力而引发事故的严肃追究相关人员的责任。
（二）加强重点区域源头风险控制。各乡镇（街）人民政府（办事处）和有关部门要认真执行各项安全生产标准
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和要求，加强城乡规划与安全生产的统筹协调，将区域安全评价作为城乡规划建设审批的前置条件和硬性指标，严格各级各类工业园区安全准入，严守项目规划、勘探、选址、设计、建设等关口，严把矿山、化工等高危行业企业准许，严控危险化学品和易燃易爆物品新上项目。落实大型集会等活动安全措施，对重大节假日群众活动、社会募捐、展会展览、文艺演出、体育赛事等大型集会活动，公安部门要严格审批把关并监督承办单位严格落实安全防范要求。
（三）加强安全风险分级管控。各乡镇（街）人民政府（办事处）和有关部门要依据风险等级对本地区高危行业企业及易发生重特大事故行业领域科学划分监管等级，制定安全风险分级管控制度，实施分级管理模式，突出监管重点，有针对性地开展监督检查和抽样检验等日常监管工作。本质安全等基本情况，建立完善安全监管档案，实行一风险源一档，并按照风险等级，对监管档案实施差异化分类管理要将指导督查作为实施风险分级管控的重要手段，对出现风险等级上升的高危行业企业开展有针对性地指导帮扶，指导帮扶，找准差距，及时整改。
（四）建立重大风险预警预报制度。各乡镇（街）人民政府（办事处）和有关部门要基于重大风险评估，明确重大风险管控重点，建立重大风险监测监控系统，厘清政府、企业、社会其他组织尤其是企业主体的职能，建立重大风险
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分级预报制度。做到风险预警准确全面，风险预报及时有效和接警处置迅速。加强安全风险信息共享、预警预报、应急响应，建立完善区域重大安全风险联防联控机制。
（五）建立完善隐患排查治理体系。各乡镇（街）人民政府（办事处）和有关部门要强化组织推动、试点示范、以用促建等手段，加快建立健全企业自查自报自改隐患与部门监督管理相结合的工作机制和信息系统。一是掌握企业底数，注册入网管理。对辖区内企业进行调查摸底，将企业基础信息登记建档，按照企业网格化监管责任划分。二是开发信息系统，建立网络平台。各级安全监管部门要建立与企业联网的隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号的全过程记录和闭环管理。三是制定排查标准，编制排查清单。依据有关法律法规、标准规程，制定行业排查标准，明确各类企业排查要求;企业对照排查标准，制定个性化的排查清单，明确排查事项、频次、责任单位（部门）及人员。四是落实全员责任，自查自报自改。企业制定并落实隐患排查治理制度，落实企业、车间、班组、岗位的全员责任，按照排查清单要求排查治理隐患，通过信息系统定期报送隐患。五是开展绩效考核，推动差异化监管。监管部门制定考核办法，依据企业体系运行情况进行绩效评估，定期动态调整评级，与企业税费减免、保险税率浮动、诚信体系等措施挂钩，实施差别化、精准化执法。

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四、工作要求
（一）切实高度重视。各乡镇（街）人民政府（办事处）和有关部门要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，完善安全生产责任制，狠抓企业主体责任、属地和部门监管责任及各级领导责任落实。要充分认识做好防范化解安全隐患风险工作是市委、市政府安全生产工作重要决策部署的现实体现，是安全发展理念转化为实际工作的具体思路、方式和措施。把安全生产工作的着力点，更多地放到事前预防和源头治理上，全面排查管控安全风险，深化事故隐患排查治理，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，不断增强安全生产工作主动权。
（二）采取有力措施。各乡镇（街）人民政府（办事处）要强化“一盘棋”思想，安排专项资金，采取有效措施，全面组织、有序开展、系统落实。各相关部门主要领导要亲自研究具体实施方案，明确相关标准、步骤、时限，细化分工、落实责任，以超常决心、超常措施、超常力度全面推动落实。同时，要与企业全员岗位责任制落实情况专项执法检查同调度、同督导、同检查、同通报，督促企业严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对落实不力的企业，及时向社会公开曝光或依法依规强制落实。

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（三）开展专项整治。各乡镇（街）人民政府（办事处）和有关部门要突出重点监管对象、重点行业领域、重大危险源和公共安全风险，按照季特点开展风险管控和隐患排查专项整治。对无视政府监管、无视职工生命安全的行为，严处重罚。对易发生重特大事故的行业领域和关键环节，保持监管高压态势。依法用好停电、查封、扣押等强制措施，严格“五个一批”，曝光一批重大安全隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批“黑名单”，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。

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