2022年强化基层公务员队伍建设调研报告

下面是小编为大家整理的2022年强化基层公务员队伍建设调研报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

强化基层公务员队伍建设调研报告4篇

第1篇: 强化基层公务员队伍建设调研报告

最新整理乡镇公务员队伍建设情况调研报告

乡镇公务员是处在我国最基层政权的公务员，切实重视和加强乡镇公务员队伍建设，对提高乡镇基层执行力和推动农村改革发展稳定起到十分重要的作用。为进一步加强乡镇公务员队伍建设，根据xx委组织部《关于开展加强公务员队伍建设调研的通知》精神，全面了解公务员队伍现状，找出公务员队伍建设中存在的问题，进一步加强和做好公务员队伍的建设和管理工作，我们对我镇公务员队伍建设问题进行了调研，对存在问题进行了分析并提出了意见和建议。具体情况如下：

一、我镇公务员队伍的基本情况。

我镇有公务员编制39人，现有公务员22名，其中组织待安排工作人员1名，被借用2名。从知识结构上看：大学本科学历有11人，占公务员总数的50%，大专学历的有11人，占公务总数的50%，；
从年龄结构上看：30岁及以下的有10人，占45%；
31岁至40岁的有4人，占18%；
41岁至50岁的有8人，占37%；
平均年龄为35.7岁。从职务结构上看：科级以上有13人，占59%；
科员有及以下9人，占41%。

二、近年来我镇加强公务员队伍建设的主要做法。

一是分工协作，密切配合。水边镇作为城关镇，县城“两区”建设征地、社会维稳、招商引资等难点、重点工作多，党委、政府工作任务重、压力大，为发挥干部主观能动性，千斤重担人人挑，实行领导分工负责制，每个科级领导干部负责分管一定工作、负责部分站所、挂点一至两个村、居，明确职责，做到既各负其责，又密切配合。同时，注重制度激励措施，如今年针对招商引资和社会维稳两项重点工作，分别制定出台了文件对该两项工作贡献较突出的干部，在评优评先推荐后备干部上优先考虑和给予资金奖励。如对引进符合县产业政策且实际完成固投200万元以上的个人，按实际固投千分之一进行奖励。二是后备干部勇挑重担，一线锻炼。对推荐为后备的干部，放在重点工作一线，促其砥砺成才。比如，正科级后备干部主动承担了县重点项目建设落实工作，安排在征地任务较重、情况较复杂的村驻点。一些副科级后备干部担任驻村工作组组长负责驻村工作，安排在综治办工作，在矛盾纠纷调解方面能够独当一面。三是规范管理，务实工作作风。为加强干部日常管理，我镇先后制定出台了机关干部日常管理、解决“走读”工作日夜宿机关院内、周一工作例会和干部驻村联系服务等制度，同时，由镇机关效能办和党政办加强对干部日常监督，狠抓制度落实。尤其是今年开展教育实践活动以来，一改历年来干部“走读”的习惯，党政主要领导带头执行，机关干部工作日夜晚全部住宿在镇机关院内，且目前执行比较到位。通过一系列制度规范，干部工作作风明显得到改善。

三、当前公务员队伍建设存在问题及原因。

1、上级培训少，干部能力提升与形势发展需要存在矛盾。镇科级干部中绝大多数是长期在乡镇摸排滚打，自身起点低，近年来新录用的公务员又多是离开校门直接走进政府部门，经验缺乏，每年上级安排进修培训的机会不多，干部政治理论水平提高不快，导致政策水平不高，对理论问题被动学习的多，调查研究少，依法行政、解决处理复杂矛盾的能力不强。

2、乡镇公务员来源渠道较单一。近几年我镇每年都会新考进几个公务员，补充了新鲜血液，但是公务员队伍凡进必考，考进的都是大学毕业生，面向农村优秀村干部和乡镇事业编制人员定向招录的次数少，每次招录的名额也少，导致一批农村工作经验丰富、熟悉了解农村的优秀村干部和事业编制人员无出路，不利于调到他们的工作积极性。

3、有效的激励机制还不完善。一些科级领导干部往往分管工作多，分管的难点工作也多，难出成就不容易被提拔重用。同时，乡镇正科级职位少副科级干部多，主任科员和副主任科员职位更少，一些在乡镇工作16—20年，担任副科级10多年的干部，提拔空间小，希望能进城又难以调动，工作积极性受挫。

4、年轻公务员在交流流动上存在两极化矛盾，不利于干部培养成长。一方面，对部分优秀年轻公务的选调借用频繁，流动性大。近年来县直机关单位不直接招录公务员，造成县直单位要人都直接从乡镇借用或调走，一些新录用乡镇的公务员往往试用期刚满一年就被县直单位借用或调走，如近几年我镇先后有6位公务员被借用或调走，而这部分人员大多是综合素质较高的人员。频繁的选调和借用，既对年轻公务员个人积累基层经验、全面成长不利，又容易导致乡镇优秀人才流失，造成干部断层。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，则极少甚至没交流，导致一些在乡镇工作6年以上的一般干部工作积极性有所减退。

四、加强乡镇公务员队伍建设几点意见和建议。

1、加强教育培训，提高公务员队伍整体素质。要对乡镇公务员每年开展一次轮训工作，在培训内容上，要着眼于提高政治理论素质教育，加强职业道德教育，突出实用性和针对性。通过学习培训，提高公务员会干事、能干事、善干事、干成事的能力。

2、拓宽乡镇公务员队伍来源渠道。要加大专门从优秀村干部、优秀事业编制人员中考录公务员的工作力度，要形成常态化，每两年或一定时间组织一次考试，采取笔试、面试和考察等程序，更加突出实绩。

3、进一步完善公务员激励机制。在工资待遇上，总体上要向乡镇公务员倾斜，结合当前热议的公务员薪酬制度改革，建立依据级别和任职年限等条件晋升职级的制度，实行职级与待遇挂钩，增强职级在公务员工资、福利等方面的作用，让长期在乡镇工作政治晋升又有限的公务员在待遇上得到提高。在政治待遇上，要按照单位公务员人数，一定比例地增加乡镇主任科员和副主任职位数。

4、切实规范上级机关借用乡镇公务员行为。要明确新录用乡镇公务员必须在乡镇工作两年以上才能借用，并认真贯彻执行。同时，上级借用干部要与乡镇党委充分沟通。

第2篇: 强化基层公务员队伍建设调研报告

组织员队伍建设调研报告

近几年来，市委非常重视组织员队伍建设，能够经常研究、分析组织员队伍的现状和不足，不断总结经验，采取切实措施，使组织员队伍整体素质得到了进一步的提高，形成了一支政治坚定、业务精通、素质过硬的组织员队伍。广大组织员以忘我的精神埋头苦干，为全市党员队伍建设，特别是把好党员队伍的“入口关”，提高新发展党员的质量做出了重要的贡献。

一、基本经验

1、严格标准，选准配强组织员队伍。

组织员是基层党组织联系群众的重要桥梁和纽带，组织员素质的高低，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层有效地贯彻落实，直接影响着党在人民群众中的形象和党群、干群关系的好坏。为了建立一支数量充足、素质较高、结构合理、适应需要的组织员队伍，在选拔配备上我们坚持做到了“三化”。一是人员选拔标准化。按照德才兼备的原则，明确了组织员的选拔标准。选拔组织员的标准为：党性观念较强，作风朴实正派，有较强的事业心和责任感；
熟悉并热爱党的工作，有一定的政策水平和独立工作能力，党龄一般在3年以上；
善于调查研究，具备较强的语言和文字表达能力。二是人员配备职数化。明确了乡镇组织员办公室的机构设置和人员职数配备。每个乡镇党委组织员办公室配备副科级干部1名。三是人员选拔程序化。选配组织员要经过民主推荐、民意测评、组织考察等程序，坚持层层把关。各县区委选调组织员，由县区委组织部严格考核。

2、加强培训，努力提高组织员素质

在实际工作中，我市着眼于提高组织员的思想政治素质和业务水平，采取多种方式，对组织员进行培训。市委不定期对组织员进行培训，由组织工作经验丰富的干部对组织员进行培训，重点学习党建知识和业务知识，提高组织员的政治理论水平和抓好基层组织建设的能力。我市青龙县为了检验培训效果，县委组织部采取统一命题、统一时间、统一地点、统一阅卷的办法，对全县党委组织员政治理论和业务知识培训学习情况进行闭卷考试，考试合格发合格证书，不合格者要统一进行补考，不及格者调离工作岗位。市委组织部成立了基层组织建设联系会议办公室，抽调县区组织员到办公室工作，工作中对组织员加以辅导，以提高组织员的业务水平和解决实际问题的能力。开展了“老党务干部与新组织员结对子”活动，经验丰富的老党务干部定期与新组织员谈心，把自己的工作经验、方法毫不保留地介绍给新组织员，帮助他们尽快熟悉工作，掌握业务知识，提高工作能力。

3、规范管理，建立健全工作制度。乡镇组织员在农村党建工作中负有重要的指导和监督责任，是乡镇党委抓好农村党建的参谋和助手，他们的思想、作风和工作能力如何，直接关系到全市农村党建工作的水平。为此，市委组织部在加强管理的同时健全了以下五项制度：一是信息交流制度。针对乡镇组织员工作任务繁重的实际，市委注重为提高他们的业务素质创造条件，要求组织员经常向县区委提供有价值的信息，县区委不定期编发信息供各乡镇组织员交流参考，提高他们的业务素质。二是例会制度。县区委组织部每季度召开一次由乡镇组织委员和组织员办公室主任参加的工作例会，由他们汇报本乡镇的组织工作进展情况，反映基层党建中存在的问题，制定改进措施，探索新时期加强农村党建工作的新办法、新途径。三是责任考核制度。按照基层组织建设“五个好”目标，结合乡镇实际，县区委为组织员提出具体的工作目标，并采取抽查与普查相结合，重点查与综合查相结合，定期查与经常查相结合的办法对组织员的工作进行检查，并对检查情况及时通报，建档立卡，把检查结果计入年终专项考核之中。四是目标管理制度。按照岗位职责，根据市委组织部任务目标要求，各县区将党建任务目标分解到乡镇组织员办公室，并提出具体数量、质量和时限要求。五是激励约束制度。县区委在年度考核后，对考核成绩突出的组织员作为评先评优的重要依据；
对工作平庸、无创新、无建树的组织员给予通报批评；
对不称职的及时进行组织调整。

4、科学使用，充分发挥职能作用。

在具体工作中，我们注重引导组织员牢固树立“抓好党建是本职”的责任意识，在基层组织建设过程中充分发挥好四个作用。一是参谋助手的作用。要求基层党委组织员经常深入实际调查研究，详细掌握本地干部党员、入党积极分子、群团组织、经济发展等状况，调研后向党委提出加强基层组织建设和党员队伍建设的意见与建议，为基层党委宏观决策提供科学依据。二是把关督查作用。组织员负责对上级有关指示和工作部署执行情况以及同级党委基层党建工作的落实情况进行督导指导，对具体工作严格把关，确保工作质量。三是组织协调作用。组织员办公室协调相关部门共同完成上级党委交办的基层党建的各项任务。四是模范表率作用。优秀组织员的崇高敬业精神、突出工作业绩和良好的自身形象直接成为广大党员群众学习的榜样，激励着各级党员干部和人民群众积极投身于党的建设事业，推动着党建工作的深入开展。

二、存在问题

1、有的党委组织员专职不专用的问题还比较突出。有的乡镇党委加强农村基层组织建设的工作力度小，对组织工作任务有多少、工作范围有多大以及怎样去开展工作、如何调动激发组织员的工作积极性等问题没有通盘考虑。这样，一些乡镇的组织员便常被安排去收农业税、包村修路等突击工作，从而在一定程度上影响了农村基层组织建设。

2、有的组织员能力素质和业务水平还不是很高。随着我市抓党建工作力度的不断加大，许多新同志、年轻同志走上组织员工作岗位，一些同志还缺乏对现实问题的理论思考，缺乏工作的科学性和预见性，解决实际问题的能力还不强。

3、有的组织员的作用发挥还不太明显。个别组织员埋头于业务或忙于事务，围绕经济抓党建的中心意识不强，工作缺乏针对性和计划性，导致组织员不能很好地发挥参谋助手的作用。

三、今后对策

1、进一步健全工作制度，使组织员工作更加适应新形势新任务的要求。今后，我们要对组织员特别是基层党委组织员的工作职能进行调整和充实，使其真正担负起党委抓基层党建工作的重要职责。要努力改善各级组织员的年龄结构，积极探索新的组织员选配渠道和方式方法，制定和完善组织员行为规范和工作纪律，培养造就一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质组织员队伍。

2、进一步加大培训力度，切实提高组织员队伍的整体素质。要按照分期培训的原则，认真抓好对组织员的集中培训。在培训内容上，以《组织员工作手册》、《十六大报告读本》为基本教材。同时，注重加强对邓小平党建理论、党在农村的方针政策、法律法规知识的学习。在培训形式上要采取业务研讨、外出参观等办法，不断提高组织员的业务素质和解决实际问题的能力。

3、进一步加强指导和交流，不断提高组织员工作的整体水平。要在深入调查研究的基础上，认真总结组织员工作经验，查找存在的问题，要经常深入基层指导组织员开展工作，定期组织他们交流工作经验，交流心得体会，让他们互相学习，取长补短。

按照省委组织员办公室关于对专兼职组织员数量、分布、年龄结构、文化程度等基本情况进行一次全面调查的通知要求。我们集中一周时间，采取全面调查与重点剖析相结合，实地调查与资料分析相合的方法，对我市党委组织员配备和组织员队伍建设情况进行了专项调查。现将情况报告如下：

一、基本情况和基本现状

(略)

二、主要问题和下步意见

近年来，我市组织员队伍建设有所加强，也取得了比较明显的成效。但同时也的确存在一些不容忽视和亟待解决的问题。一是有的地方和单位对组织员队伍建设重视不够不按编按职配备组织员。6个县（市）、4个城区都配备不齐，个别县（市）仅1个人，挤占、挪用组织员编制严重，特别是国企改制后企业基本没有专职组织员；
6个县（市）目前仅有一县（市）按职级配备了组织员办主任。其它都是职级不符、占编占职。以**市为例，两个实职，一个副处级员全部被挤占。严重影响了在岗组织员的工作积极性。二是少数组织员素质、能力还不能完全适应新时期党员队伍建设工作的需要。据调查分析，有近50%以上左右的组织员是新同志，缺少工作经验和业务知识，从事组织员三年以上的仅占65.7%。三是组织员队伍还不够稳定。问卷调查表明，目前，不安心做党务工作，不安心做组织员工作的比例占20%左右。这种状况如不及时解决不仅会影响新时期发展党员工作，而且直接影响到党的基层组织建设。因此，必须采取有效的措施。从稳定壮大队伍，提高素质入手，全面加强新时期组织员队伍建设。

1、打牢基础，在稳定队伍的前提下，配齐配强组织员。稳定是基础，稳定是前提。新形势、新任务要求组织员队伍建设必须适应新时期、新变化。中央要尽快出台相应的稳定队伍的政策性文件。一是机构要稳定。不能因机构改革，不适当的砍、撤组织员机构。城区和大专院校要建立恢复组织员办公室。二是编制要落实。要专编专用，不得挪用，占用。要研究制定国企、非公有制企业中组织员编职配备问题。三是职级要兑现。要严格对兑职级待遇。在岗必须在职，必须同级实职对待。提高政治生活待遇。从组织上为做好新时期党员队伍建设提供组织保证。

2、立足治本，坚持不解地抓好组织员队伍自身建设。要坚持和完善培训组织员制度、组织员岗位目标责任制度，组织员谈话制度、组织员回避制度等。当前，要按照“三个代表”的重要思想的要求，突出抓好邓小平理论教育，党性观念教育和业务知识教育。切实解决少数组织员党性观念不强，缺乏事业心和责任感以及业务能力不强等问题，全面提高组织员队伍的政治业务素质。

3、加强领导，切实把组织员队伍建设摆上重要位置。具体要做到“三到位”。一是思想到位。各级党委都要从保证党的执政地位，保证推动改革开放和经济发展的高度来认识加强组织员队伍建设工作的重要性，自觉抓好组织员队伍建设。二是责任到位。即把加强组织员队伍建设纳入县（市）区委、市直各党委领导班子党建目标管理责任体系之中，责任到人，统一考核，统一兑现奖罚。三是措施到位。各党委都要在深入调查研究的基础上，研究出具体的解决办法，拿出针对性、操作性较强、切实可行的措施，使组织员队伍建设有一个较大的突破，以进一步适应新时期发展党员和党员管理教育工作的需要。

要切实加强组织员队伍建设 
组织员是各级党组织专门从事党员发展、党员教育管理、协调和处理上下级党组织关系、指导下级党组织开展组织工作的党务工作者。其责任心强弱、业务水平的高低将直接影响到组织工作成效。 
一是要严格选配。把选好组织员作为党务干部队伍建设的重中之重。在选拔标准上，按照德才兼备的原则，明确基层组织员人选必须党性较强，作风务实，公道正派，有较强的事业心和责任感；
熟悉并热爱党务工作，有一定的政策水平和较强的工作能力，党龄一般在5年以上；
善于调查研究，具备较强的语言和文字表达能力。既选熟悉组工业务的专门型人才，也选经过多岗位锻炼、胜任多方面工作的复合型人才，及时把一批工作能力较强、综合素质较高、具有开拓创新意识的优秀人才充实到组织员队伍。 
二是要强化培训。组织员的业务素质如何，直接关系到基层党组织和党员队伍建设的质量，要把提高组织员素质作为加强组织员队伍建设的关键环节。把对组织员培训纳入大规模干部教育的内容，优先安排组织员参加处级干部培训班、中青年干部培训班和党务干部培训班的学习。要有意识地选派组织员到艰苦地区和矛盾集中、稳定压力大的地方工作，促使其在复杂环境中锻炼成长，使他们既有务虚的头脑、又有务实的才干，既能做好本职工作，又能适应发展需要，应对复杂矛盾、解决实际问题。 
三是要加强管理。坚持以制度管人、以制度检验工作，以制度激发组织员工作潜能。建立基层组织员工作例会制度。定期组织召开经验交流座谈会，集中交流基层党建工作经验、存在的问题及建议，共同探索新时期加强农村党建、社区党建、“两新”党建工作的新方法、新途径，帮助基层组织员进一步树立“组织工作无小事”的工作理念。建立目标管理制度。对每一个组织员在一定范围、一定时期内所要完成的工作任务，提出具体的质量、数量和时限的要求，形成职责范围、工作任务、考核奖惩有机统一的管理体系，从而使每一个组织员都能自觉地按照既定目标积极主动地开展工作，并将任务完成情况作为基层组织员年度评先评优的重要参考依据。建立述评先进性制度。要求组织员每年对作风建设、理想信念、勤奋学习、宗旨意识、工作业绩、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等情况进行述职，接受广大党员、入党积极分子、群众代表的评议。

第3篇: 强化基层公务员队伍建设调研报告

四川科技职业学院辅导员队伍建设调研报告
本学期以来，在陈校长的直接领导下，由分管领导组织教学与学生事务处（学生事业部）通过辅导员队伍结构状况分析、工作绩效考评、谈心、座谈会、专题研讨等形式，对我校辅导员队伍建设进行了深入调研。通过调研，掌握了辅导员队伍的基本情况，了解了辅导员普遍反映的问题，收集了辅导员提出的宝贵意见和建议，并梳理了我校辅导员队伍建设的思路。现将辅导员队伍建设调研情况汇报如下：
一、我校辅导员队伍基本情况
我校高度重视辅导员队伍建设，不断健全和完善辅导员的选聘、培养、发展、管理、考核和保障等“六个机制”， 努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、结构合理、专兼结合的辅导员队伍。目前，我校共有辅导员50名【其中统招生辅导员44名（专职19名，兼职25名），成教院辅导员6名（专职4名，兼职2名），男性26名，女性24名】。辅导员队伍的政治面貌、年龄分布、专业技术职务情况、学历情况、从事辅导员工作时间等情况进行了分析详见附件1。
目前，我校辅导员队伍总体思想稳定，普遍认可我校管理方式，多数辅导员能认真履职，安心本职工作。辅导员工作在学校健康、长远发展和培养学生成长成才中发挥了重要的作用。
二、辅导员队伍建设存在的问题
钟廷国、任亚朗、潘复超三名同志通过逐一谈心和辅导员座谈会的方式，收集了辅导员的意见和建议（详见附件2），结合工作开展过程中遇到的困难和问题，现梳理如下：
1．兼职辅导员比例太大
我校目前44名统招生辅导员中，有19名专职辅导员，仅占43%（教育部规定专职辅导员应占60%以上）；
兼职辅导员25名，占57%。兼职辅导员比例大，严重阻碍辅导员队伍的建设和学生工作的开展：一是部分辅导员总因兼课、兼职等原因无法参加辅导员会议或培训，导致学生工作重要讯息无法顺利传达；
二是部分兼职辅导员课程量过大，导致投入学生工
作的时间和精力较少；
三是部分辅导员跨部门兼职，存管理漏洞，造成辅导员队伍管理困难。
2．政治面貌、专业技术职务、学历情况等不合理
我校尚有10名辅导员非中共党员，不符合政治辅导员岗位要求；
辅导员队伍中，具有中高级专业技术职务的人员仅有6人，多数辅导员尚未评定职称；
学历方面，目前我校仅有1名辅导员具有研究生学历，尚有8名辅导员为大专学历；
另外，我校50名辅导员中，有24名从事辅导员工作未满一年。
3．辅导员队伍管理存在问题
（1）辅导员队伍建设规定不完善。一是专职辅导员兼课量未制定统一标准，造成部分专职辅导员大量兼课而影响本职工作；
二是专兼职辅导员的带班人数虽制定了统一标准，但未严格执行，造成部分辅导员带班人数达到400余人；
三是毕业班辅导员工作职责不明确，带班津贴低，影响学校就业工作。
（2）辅导员招聘工作不规范。目前，我校辅导员招聘的程序和方法不尽合理。一是未严格按照“本科、党员、学生干部”三项要求严把“门槛”；
二是人员进校面试未统一规划和安排，人员三三两两进校面试，对面试考官的常规工作造成影响；
三是未体现以学生处和二级学院为主责的招聘程序。
（3）部分辅导员业务素质不高。由于种种原因，我校辅导员流动性大。一些辅导员入职后的岗前培训和业务培训无法配套，加之帮扶工作未落到实处，造成部分辅导员业务能力不能适应和满足学生工作需要。
（4）部分辅导员作风不正。部分辅导员工作作风懒散，不能深入宿舍、教室、学生活动场等一线阵地所开展学生工作；
部分辅导员不能为人师表，工作态度差，影响教师队伍形象；
部分辅导员处理学生事务不公平公正，失去学生信任，丧失威信；
部分辅导员工作抱怨多，执行力不强等等。
（5）辅导员考核体系不完善。一是考核指标上，按次数和人数来设定辅导员每月谈心人数、下宿舍次数及家校联系人数不尽合理，应根据辅
导员带班人数的比例来设定以上指标；
二是以《辅导员手册》为考核平台的考核方式执行不严，部分二级学院书记全凭印象来对辅导员工作绩效进行考核；
三是二级学院书记同时兼任辅导员，对考评工作的公平公正性造成不利影响。
4．辅导员队伍保障措施应进一步跟上
（1）辅导员基本工资只有750元，薪酬待遇上明显低于同级别的任课教师。
（2）部分辅导员由于学校教师宿舍不足而只能住在校外，影响工作落实；

（3）辅导员大量联系学生及学生家长，学校并未给予任何电话费补贴；

（4）辅导员遇有红、白喜事、生日、乔迁、患病及生活困难的，学校未给予重视和关怀，缺少“情感留人”。
5．辅导员科研能力不强，缺少工作创新
学校在支持辅导员开展思想政治教育科研方面经费投入不足，缺少相应的鼓励政策，导致目前学生管理科研工作无任何突破。
四、关于加强辅导员队伍建设的几点建议 1．高度重视辅导员队伍建设
把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容，遵循“高进、明责、严管、精育、优出”的原则，不断健全和完善辅导员的选聘、培养、发展、管理、考核和保障等“六个机制”，加强对辅导员队伍的科学化、规范化管理，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、结构合理、专兼结合的辅导员队伍。
2．严格制定并执行辅导员队伍建设规划
逐步实现辅导员队伍专职化：尽量少使用兼职辅导员，原则上不允许跨部门兼职辅导员;严格辅导员带班人数：专职辅导员带班人数不超过260人，兼职辅导员带班人数不超过120人;在宿舍充足的情况下，要求辅导员必须入住学生宿舍;严格专职辅导员兼课工作量：专职辅导员兼课每周不超过6课时;建议提高毕业班辅导员带班津贴，加强就业指导和服务工
作；
对工作业绩不突出、不认可我校的辅导员严格进行调岗或解聘；
建议提高二级学院党总支书记、学生分处处长待遇，不再允许其带班超过120人。
3．加强辅导员队伍的配备与选聘
成立辅导员招聘工作领导小组，由行政人事部、教学与学生事务处（学生事业部）和二级院联合组织实施，采取向社会公开招聘、笔试、面试、择优录用的方式进行。在任职条件上，按“本科、党员、学生干部”三项要求严把“门槛”，从政治、师德、素质、学历、身心等五方面严格把关，择优聘用，尽量不聘用应届毕业生，努力配齐配强辅导员队伍。
4．加强辅导员队伍的培养和发展
（1）按照职业化、专业化、专家化的目标来培养辅导员，明确辅导员具有教师和管理干部双重身份，辅导员队伍建设纳入学校教师队伍建设和行政管理干部建设规划，辅导员的培养纳入学校师资培养规划和人才培养规划，享受专任教师培养同等待遇。
（2）投入专门经费，采取岗前培训与工作培训相结合、日常培训和专题培训相结合、理论培训和实务培训相结合、校内培训和校外培训相结合的方式，对辅导员进行学生党团建设、心理健康、就业创业指导、资助工作等全方位、多层次的培训，共同交流学习工作中积累的好经验、好做法，探讨新时期辅导员工作的新方法、新手段、新理念。
（3）辅导员申报专业技术职务参照学校其他专任教师、管理人员有关条件和要求执行，享受相等工资待遇。辅导员的养成教育课、党团课、新生入学教育、毕业生教育、安全教育、形势与政策课、就业创业指导课、学生团体心理辅导、报告讲座等都算教学工作量, 真正做到待遇留人。
（4）拓宽辅导员职业发展空间，把敬业心强、工作成效明显、表现突出的辅导员推荐、提拔到新的中层领导管理岗位。
（5）设立学生思想政治教育研究项目，每年举办“辅导员论文征集交流活动”、“思想政治教育精细化案例评比活动”，鼓励辅导员积极参与思想政治教育及学术研究活动，探索研究新形势下大学生思想政治教育的特点和规律，加强学生工作“精细化”研究，提高辅导员的思想政治教育
水平、管理水平和研究能力，从而不断提高的业务素质和工作水平，推动辅导员队伍逐渐迈向高素质、职业化、专业化、专家化的轨道。
5．加强辅导员队伍的管理与考核
（1）建立健全辅导员工作例会制度、工作计划与总结制度、班集体活动制度、学生考勤制度、跟班听课制度、与学生谈心制度、家校联系制度、工作情况记录制度、下宿舍工作制度、《养成教育课》上课制度等辅导员工作制度。
（2）按定量考核与定性考核相结合、目标考核与过程考核相结合、教学与学生事务处（学生事业部）指导与二级学院具体组织实施相结合的原则，完善《辅导员考核办法》。二级学院要依照《考核办法》制定实施细则，坚持公开、公平、公正，实事求是的原则，做好辅导员的月份绩效考核、学期综合考核和年度人事考核工作。考核结果作为专业技术职务评选和各类奖惩、工资晋级、降级的重要依据。
（3）加强辅导员日常工作检查，包括辅导员的工作计划、总结、《辅导员工作手册》填写情况、学生教育活动的开展、学风班风建设、学生出勤率、晨读晨练、教室卫生、宿舍内务卫生等方面。
6．研讨新学期辅导员配备问题
新制度的执行（《辅导员手册》的推行、辅导员工作量限定等措施），必定导致部分兼职辅导员放弃兼任辅导员工作，加上部分请假人员逐一返校上班，教学与学生事务处将结合人员变动情况，预估下学期招生数，对辅导员队伍进行整合和调整。因此，建议行政人事部、教学与学生事务处、各二级学院尽快召开联席会，专题讨论下学期辅导员配备问题。
附件1：辅导员队伍状况统计表 附件2：辅导员意见和建议汇总
教学与学生事务处（学生事业部）
2013年6月20日
附件1：
四川科技职业学院辅导员队伍结构状况统计表
（截至20131年6月17日）

辅导员总数
50
辅导员类别及数量 性 别
男 女 中共党员
政治面貌
共青团员 20岁以下 21—30岁
年龄分布
31—40岁 41—50岁 50岁以上
初级及以专业技术 职务情况
下 中 级 副 高 正 高 专科及以下
学历情况
大学本科 硕 士 博 士 未满1年
从事辅导员 工作时间
1—3年 3—5年 5年及以上
统招辅导员数
44 专职 19 6 13 16 1 0 16 1 0 2 18 1 0 0 3 16 0 0 9 5 4 1
兼职 25 16 9 20 5 0 0 18 3 1 3 20 5 0 0 5 19 1 0 13 7 4 1

继教院辅导员数
6 专职 4 4 3 1 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 0 4 0 0 1 3 0 0
兼职 2 0 2 1 1 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 0 1 1 0 0
其 他 2（群众）
附件2：
辅导员意见和建议汇总

1．辅导员基本工资只有750元，而普通行政管理人员基本工资为1100，不平等、不合理。建议学校改善辅导员的工资待遇，提高基本工资标准。
2．毕业班辅导员普遍反映工作量大但带班津贴低，均表示不愿意带毕业班，建议学校提高毕业班的带班津贴。
3．辅导员反映看不到希望和未来，觉得辅导员无任何提升和发展的空间。目前干好干歹一个样，建议带班津贴应该有等级和优劣之分。
4．辅导员考核机制不完善，存不公平现象，需进一步改进考核方式。
5．学生宿舍安排混乱，导致辅导员查寝困难（部分辅导员反应，自己的学生入住了100多间宿舍）。
6．教室卫生实行辅导员责任制不是很合理，自己的班级根本没在该教室上课，却要负责该间教室的卫生，导致学生意见比较大，执行困难。建议学校安排后勤或物业管理教室卫生。
7．教学部门与学生管理部门沟通不畅，任课教师与辅导员之间缺少沟通，造成教学与管理脱节。选修课与晚自习冲突，导致晚自习无法点名，无法统一管理。
8．新入职辅导员反映，入职后缺少岗前培训，对辅导员细节（如请假制度）工作不了解而导致经常犯错被批评，让新入职辅导员心理压力比较大。建议学校加强辅导员业务培训，特别要开展辅导员岗前培训，提高辅导员的业务能力。
9．辅导员流动更换频繁，对学生影响大，接“二手货”的辅导员管理难度大。学生惯性认为，新来的辅导员反正过段时间也要走人，听不听辅导员的都无所谓，造成很多工作落实困难。
10．学校后勤保障跟不上（如热水问题、宿舍财产维修问题等），导致辅导员做学生思想工作困难。建议学校加强后勤保障与服务，尽量高效率解决学生生活、学习中遇到的困难和问题，提高学生爱校荣校意识。

11．建议学校给辅导员配备手机，并给与话费补贴，加强辅导员与学生和家长联系。

第4篇: 强化基层公务员队伍建设调研报告

公务员队伍建设调研报告
进一步提高公务员工作积极性，让公务员更好地服务基 层、服务农民，下面是
XX精心整理的公务员队伍建设调研
！
公务员队伍建设调研报
报告，希望能给大家带来帮助 告范文（一）
一、 公务员队伍现状
截止XX年5月31日，经贸局行政编制 24人，现有行 政在编人员20人（本局行政占编19人、供销社占编1人）, 其中：正科领导 5人（含非领导职务 3人）、畐U科级领导13 人（含非领导职务6人）、科员2人，分别占局公务员总数的 25% 65呀口 10%缺编4人。具研究生学历的 1人、占5% 大学学历6人，占30%;专科学历的9人，占45%高中（中 专）以下4人，占20% 40岁以下为0, 41岁至45岁2人、 占10% 46岁至50岁5人、占25% 51岁至54岁6人、占 30% 55岁至59岁7人、占35%
二、 当前公务员队伍建设存在的主要问题和不足
1、公务员队伍整体素质和依法行政能力与新时期、新 任务的要求还有差距。随着打造中国笋竹城和建设海西区发 展目标的确立，需要一批掌握现代经济管理、
企业经营管理、
各类法律法规知识和综合文字能力的复合型行政管理人才。

从我局公务员学历看，虽然大专以上学历占
80%但大部分
是通过函授等继续教育的形式取得学历，正规全日制大学毕 业者很少，因此在行政管理、公文写作及办公自动化、网络
化等基本技能方面还有不同程度的差

距。从知识结构看，公 务员队伍专业结构比较单一，熟悉法律、金融、信息技术以 及市场经济和现代行政管理的人较少，既使有也是参加工作 后脱产、半脱产的进修学历，基础不够扎实，对经济政策、 行业产业政策和管理知识掌握不够充分。
2、 公务员队伍老中青结构不合理。目前我局机关公务 员整体年龄偏大，均在41岁以上，其中，41岁至45岁2人、 占10% 46岁至50岁5人、占25% 51岁至54岁6人、占 30% 55岁至59岁7人、占35%年轻干部严重缺乏，多年 没有考录公务员，队伍年龄老化趋势明显，出现年龄断层现 象。个别公务员观念落后、停滞不前，工作方式和行为方式 有时出现按部就搬，创新能力不够
，创新意识和主动服务意
识有所淡化。不求发展、但求稳定、在岗待退的心态较为明 显。
3、 轮岗交流没有形成正常化机制，机关一般干部交流
的渠道和途径太少，相当部分人员调进机关单位一直干到退 休，“黑发进、白发出”的现象普遍存在，长期以来机关干 部缺乏活力。从我局情况看，除领导工作调任外，就有
人没有机关跨部门交流工作的经历。另一方面，从机关内部 看，职位交流的力度不够，除一小部分调整外，业务股室之 间的交流轮岗太少。
4、业务学习培训的力度不够，针对性和实效性不够强， 目前培训以理论、形势教育为主，除专业性强的会计统计外， 针对部门实用的管理及法律法规知识培训不多。
三、对策与建议
24


1、 以提升公务员整体素质、提高政府行政效能为目标， 大力加强公务员能力建设。
以大规模公务员培训为平台，根据单位性质和职位的特 点要求，制定有针对性的培养、培训计划，突出对能力的培 养和提高。确保每名公务员一年参加各类培训的时间。围绕 电子政务、社会主义市场经济及国际贸易商务等课题，邀请 相关领域的专家授课辅导，不断更新公务员理论和业务知 识，提升公务员综合素质，培养沉稳、干练的工作作风。增 强驾驭社会主义市场经济能力，着重提高公务员的政治鉴别 力、抵御腐朽思想侵蚀能力、依法行政能力、调查研究能力 和处理改革、发展、稳定诸多复杂问题的能力，建设一支综 合行政能力较强的公务员队伍。
2、 抓好公务员的培养引进和使用，形成科学的公务员 队伍结构。

一是加大引进高素质人才的力度，改善队伍结构。选拔 年轻优秀人员充实机机关岗位，坚持逐年考录制度，每年面 向社会招考公务员应保持一定比例
，做好年轻后备干部的选
拔培养工作，逐步优化公务员队伍年龄结构，同时在干部调 整时应充分考虑各部门年龄梯次的因素
，有效避免年龄断层
现象。二是加快引进经济管理、招商引资、法律文秘等方面 人才，在人才使用上大胆突破常规采用兼职、聘任等方式充 实到行政管理岗位，优化公务员队伍知识结构。对有的辅助 性职位，可逐步实行聘任制，为用人单位提供合法、便捷的 用人方式。
3、加大公务员交流力度，多岗位锻炼公务员，增强机 关活力。

一是要建立公务员岗位轮换制度。在不影响业务开展的
情况下，对在

同一岗位任职满 3年以上的人员应进行岗位调 整，促进机关内部的干部流动，培养机关干部的“多面手” 能力，增强内部活力，促进机关廉政建设，推动机关工作的 开展。二是在把握适当、适度、适时的原则下，采取跨部门 竞争上岗等方式加大公务员交流力度。既要坚持工作性交 流，也要重视培养、使用性交流。要舍得把本单位、本部门 的优秀干部交流出去。三是公务员交流的数量要适度，要保 持本单位、本部门有足够的业务骨干， 确保各项任务的完成。

每年保证公务员的轮岗率达到一定比例，有计划、有针对性 地选派部分公务员到上级机关。

告范文（二）
公务员是党和国家政策法规最基层的执行者、落实者， 队伍庞大，贴近基层，直接影响党和政府的行政效能与在人 民群众中的形象。加强公务员队伍建设对巩固党的执政地
位，提高整体执政能力具有重要的现实意义。近期 ，为掌握 公务员队伍的情况，我对我乡公务员队伍管理进行了调研 现就调研情况汇报如下：
一、 基本情况
截止目前，我乡行政编制共24个，实有在岗公务员共 21 人，其中：大学本科学历5人，大专学历9人，中专（高中）学 历7人;35岁以下7人，36至44岁4人，45岁以上10人；

正科级干部4人，副科级干部9人，科员8人。
二、 公务员队伍建设取得的成效
几年来，我乡积极学习贯彻党的 17大会议精神，切实以＞
的贯彻实施，
公务员队伍建设调研报


为基础，紧紧围绕思想、能力、制度和作风等方 面采取有效措施，强化管理手段，着力抓好公务员执政能力 建设，有效推进公务员队伍朝着规范化、廉正化、科学化的 方向发展.主要表现在：
一是公务员理论知识得到不断充实和提高。通过加强在
职公务员培训工作，有针对性的对公务员进行政治理论、法 律等多方面知识的补充和加强，公务员知识面明显变宽，能 力得到显著增强，为进一步优化公务员队伍的发展奠定了坚 实的基础。
二是公务员队伍管理不断规范化科学化，依法行政、执 政为民意识明显增强。在加强公务员队伍管理的同时，我乡 进一步强化了对公务员履行职务过程的监督，全面推行“五 亮化”制度，主动接受人民群众监督，让群众了解办事程序 和相关政策。
三是公务员队伍的思想政治建设不断加强。近年来，我 乡始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，大力加强公务员队伍的思想政治建设，引导广 大公务员坚定共产主义理想信念， 增强执行党的路线、方针、
政策的自觉性和坚定性，认真遵守道德准则和行为规范，真 正把让人民满意作为自己永恒的追求，始终保持奋发向上的 精神状态，自觉创造一流的工作业绩。
三、公务员队伍存在的问题
一是基层干部力量严重缺乏。由于基层经济、文化相对 比较落后，新进公务员不愿意在基层工作，觉得工作难出成 绩，不会得到提拔重用，只要一有机会就往上调。有些有能 力的干部名义是在乡镇，实际上都被上级机关以借调、抽调 的名义调走使用，而且一用就是若干年，实际工作却是在上
级

机关，所以导致在分配工作的时候，总是难以找到合适的 干部。致使基层公务员得不到补充，原有工作人员，因具有 专业化能力人才较少，工作任务繁重，普遍出现了一人多岗 多责现象，严重制约着基层经济的发展。
二是晋升机制不平衡。在晋升制度方面，现有的公务员 职务晋升制度还远未达到稳定、健全、科学的程度。在基层， 40多岁的干部应该是相当适合的，又相对年轻，又有经验， 可是在干部的提拔上却因为年龄“一刀切”往往没有了机会， 从而失去了动力。在干部制度的问题，应该是不拘一格，谁 有本事谁上。像现在在基层，有些年轻干部没有实际经验， 加上动机不纯，就是来镀金的，所以群众工作能力相当欠缺。
三是老龄化严重，基层公务员严重缺少。从我乡目前情 况看，公务员队伍逐步呈现老龄化趋势。在岗公务员年龄普 遍较大，公务员队伍“青黄不接、断档缺位”等现象普遍存 在。许多业务量较大和专业性较强的工作岗位公务员缺乏。

随着干部人事制度改革，部分公务员因年龄等原因从领导岗 位转任非领导职务，转任后多数是只享受待遇，不再接受具 体工作，出现“有事无人做，有人无事做”现象。
四是干部考核体系不科学，没有建立能上能下、退出机 制。现在只要是当上了公务员，就是进了保险箱，除了犯重 大错误之外，谁也不能奈何于他 ？而且即使有错误，你也不 敢动真格，因为他们要么有靠山，要么就跟你死缠烂打。由 于没有制度的跟进，很多时候都是领导在承担，可谁又愿意 个人去干得罪人的事呢？
四、加强公务员队伍建设几点意见和建议。
1、建立合理的公务员交流和流动机制，改变乡镇公务 员交流和流动的现有模式。尽量减少上面派员任乡镇领导职


务，使长期在乡镇工作的优秀公务员有更多的晋升机会
；
建
立公务员大交流机制，有计划地对乡镇和上级领导进行交 流，促进公务员的合理流动，及时更新和充实乡镇公务员队 伍，解决乡镇队伍“青黄不接”的问题。
2、 切实提高乡镇公务员的生活待遇。通过政策调控， 缩小乡镇政府公务员和县城工作的公务员收入差距，并与其 他非公务员干部在待遇上有所差别。

切实提高基层公务员生活水平。
3、 加大乡镇公务员培训力度。立足当前，适应农村工 作需要，采取多种形式加快以科技、经济、管理、法律等知
识为重点的培训，尽快提高乡镇公务员干事创业的能力
；
选
同时，减少摊派性支出，
派潜质好的人才进行挂职锻炼或再进修，让终日在基层线忙 于事务的公务员，有更多的机会学习新知识，掌握新技能， 帮助乡镇公务员快速成长。
4、 建立绩效机制。坚持以人为本，做到奖惩分明，对 一些在某个工作岗位上工作时间长，又没有明显工作实绩的 公务员要
及时进行调整交流；
对有开拓精神、工作突出的给予重 奖或提拔，进一步提高乡镇公务员工作积极性，让乡镇公务 员更好地服务基层、服务农民。

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