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街道健全扫黑除恶专项斗争重点行业重点整治和长效机制建设工作实施方案4篇
【篇1】街道健全扫黑除恶专项斗争重点行业重点整治和长效机制建设工作实施方案
扫黑除恶专项斗争工作实施方案
梅河口市第一中学
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感和使命感，保护全体师生的合法权益，根据市教育局扫黑除恶专项斗争的部署要求，为充分发挥学校作用，深入开展好扫黑除恶专项斗争，切实维护社会稳定，依据省、市扫黑除恶专项斗争会议精神，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平总书记重要指示和市教育局关于扫黑除恶工作会议精神为指导，在市委市政府统一领导下，始终保持对学校附近黑恶势力犯罪团伙、“黄、赌、毒”和校园欺凌现象的严打高压态势，以维护全市改革发展稳定大局，建设平安一中、和谐一中，服务和保障全校师生生命和财产安全的目标，按照市、局扫黑除恶专项斗争会议要求，坚决打击涉黑涉恶违法犯罪和校园欺凌违法事件，有力维护学校治安秩序稳定，切实维护全体师生员工的根本利益和社会的长治久安。
二、组织领导
为切实加强对全校扫黑除恶专项斗争的组织领导，我校成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调全校扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。具体组成人员如下：
组 长：杨鹏（校长）王兴波（书记）
副组长：贺黎明 (副书记、副校长) 刘明杰（副校长）
王立春（副校长）刘万新（副校长）
成员：崔彦明、陈崇敬、孙维波、孟令明、梁晓敏、于春和、牟春丽、王力（校警）
领导小组办公室设在保卫科，崔彦明兼任办公室主任。领导小组办公室负责落实领导小组的决定和部署，承办领导小组交办的其他事项，整理、报送信息材料。联系电话：6951257 。
三、工作重点及目标
此次专项斗争的重点是：严厉打击游荡在学校周围，长期以来骚扰学校学生，严重影响学校教学秩序和师生安全的不良社会人员，遏制校内教师、临聘工作人员涉黑、涉黄、涉赌的不法行为; 阻绝学生间发展“小兄弟”和校园欺凌等不良现象的发生；
监控校园附近精神病患者的举动。
四、工作部署
扫黑除恶专项斗争从2018 年5月开始至2020年底结束，为期3年。
(一) 动员部署和动员阶段(2018 年5月底—7月)。
根据中央、省、市委部署和教育局安排，学校及时的制定实施方案，召开动员部署会，进行全面安排，启动扫黑除恶专斗争。
一是积极组织广大师生认真学习习近平总书记重要指示《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神和省、市领导同志重要讲话。
二是通过QQ群、微信群等形式向广大师生、家长积极宣传扫黑除恶举报方式通告，在学校公示栏公示举报电话，电子屏进行滚动播放宣传标语。积极鼓励和动员广大师生、家长踊跃揭发检举黑恶势力违法犯罪线索，切实形成“人人参与、家家知晓”的扫黑除恶良好氛围。
三是迅速排查清校内教师、临聘工作人员是否涉黑、涉黄、涉赌; 学生间是否有发展“小兄弟”和校园欺凌现象。
(二) 持续深化和全面推进打击阶段(2018年8月-12 月)。
打击盘踞在学校附近，长期以来为非作歹，影响教学秩序和师生安全的“混混”; 监控学校附近精神病患者的举动。
坚持边打边治边建的原则，进一步健全完善工作机制，健全规范工作流程，做好政策宣传和法治宣传，切实强化线索摸排整理，深挖线索，不断加大打击力度，持续深化专项斗争。
(三) 集中攻坚和综合整治阶段(2019 年1月-12 月)。
对涉黑恶问题治理无效，师生安全感不高的重点问题进行集中攻坚，严肃工作纪律；
进一步净化校园及其周边环境，提升广大师生及家长的安全感、满意度。
(四) “回头看”和全面总结阶段(2020年1月-12 月)。
对扫黑除恶专项斗争情况进行全面回头看，重点检查决策部署是否真正落实，机制是否健全，打击是否取得实效，师生和家长反映的突出问题是否得到切实整治，对学校及其周边环境再排查再梳理，查摆存在的突出问題，切实抓好整改，巩固专项斗争成果。并适时召开总结大会，部署常态化工作。
五、工作措施
(一) 深入宣传，精心组织。
积极组织广大师生认真学习文件精神，广泛宣传，精心组织，认真排查、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。
(二) 排查线索，摸清底数。
开展深入、细致地大摸排。模排的重点主要是：一是师生反映强烈的黑恶势力团伙犯罪；
二是监控未毕业、对学校有情绪的“小混混”；
三是校内教师、临聘工作人员是否涉黑、涉黄、涉赌；
四是在校园发展所谓“小兄弟”，打架斗殴、教唆欺凌，影响校园秩序的社会重点人员；
五是校园欺凌现象；
六是排查学校附近是否有精神病患者的情况。
（三）加强联合，集中打击
积极联合当地派出所、社区，集中摸排情况，力争将黑恶势力一网打尽。对学校附近的精神病患者做好监控，谨防伤及学校师生。
（四）重点教育，提高认识
广泛开展“崇尚科学、扫黑除恶”宣讲活动，组织全体教师开展“扫黑除恶反邪教”工作会议；
通过国旗下关于“扫黑除恶反邪教”的讲话向全校学生输送反邪教知识和法律法规知识，使学生远离违法与犯罪，增强尊法守法意识；
组织全体师生参加法制竞赛，通过“校园黑板报”、“手抄板”进一步加强宣传教育；
通过“扫黑除恶反邪教”主题班会，引导学生掌握依法治教知识，并通过学生向家长传达扫黑除恶专项整治精神，提高广大人民群众守执法、法的觉悟。
（五）齐抓共管，总结经验
要认清形势，统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。要切实加强领导，落实责任，齐抓共管，进一步形成扫黑除恶斗争合力并及时向市教育局上报扫黑除恶专项斗争的方案、台账、简报和总结。
2018年5月
【篇2】街道健全扫黑除恶专项斗争重点行业重点整治和长效机制建设工作实施方案
扫黑除恶专项斗争重点整治方案
（2020 年 05 月)
为推进公司扫黑除黑专项斗争向纵深发展，按照省国资委要求，集团公司结合实际，研究制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央和省委政法工作会议精神，紧密结合全国和省扫黑除恶领导小组会议精神，紧扣三年为期总目标，坚持稳中求进工作总基调，持续推进行业突出乱象的深挖整治，着力推动长效常治，不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感，努力为公司发展创造安全稳定的环境。
二、目标任务
结合我公司实际，在工程项目建设领域，加大对客户 以及周围村民的宣传力度，形成对黑恶势力的有效震慑， 努力营造全局动员、人人知晓、全员参与的扫黑除恶氛围。
三、整治重点
（一）加强调查研究。深入研究涉黑涉恶涉乱问题的新动向和新特点，增强工作前瞻性、主动性和实效性。针对存在的问题和不足，开展专题调研，研究对策措施，及
时补齐短板。及时总结推广典型经验，积极学习借鉴先进经验，提升工作质效。
（二）加强线索摸排力度。持续聚焦行业涉黑涉恶涉乱问题突出的重点领域，推动专项斗争再深入，认真贯彻落实省国资委印发的《开展扫黑除恶专项斗争线索摸排实施方案》，积极发动干部职工举报涉黑涉恶涉乱线索。畅通举报渠道，完善保密管理，消除举报人的后顾之忧，深入发动职工群众，特别是知晓内情人员，深挖彻查行业涉黑涉恶涉乱问题根源。
（三）细化线索核查报送管理。按照“排查线索大清底、已有线索大清零”的目标，严格落实涉黑涉恶涉乱线索的受理登记、分析研判、移送交办、核查反馈、签字背书等制度，做到底数清、情况明、线索实，确保线索问题件件有结果。
（四）建立通报制度。实行专项斗争线索摸排和工作推动通报制，促进公司扫黑除恶专项斗争线索摸排工作实现基础性突破。
（五）营造浓厚氛围。认真落实总公司进一步加强扫 黑除恶专项斗争宣传工作要求，开展全方位、立体化宣传， 及时报道重大成果，大力宣扬先进典型，营造强大舆论声 势。
（六）建立联动协调工作机制。加强与政府有关的横
向联动，及时移送问题线索，反馈工作信息，实现信息共享，协调联动。不断完善重大问题协调，重点案件联办机制，形成专项整治工作合力。
（七）加强督导检查。健全完善专项督导、机动督导工作机制，对各部门贯彻落实上级部署要求情况，涉黑涉恶涉乱案件线索核查、报送、管理等情况，及时进行督导检查，促进工作落实，用好督导检查成果，形成鲜明的工作导向。
（八）加强工作保障。加强各店扫黑除恶专项斗争工作机构建设，健全制度机制，规范工作台账，加强业务培训，做好办公场所、经费、人员力量等保障工作。
四、实施步骤
按照省厅统一部署，公司扫黑除恶专项斗争突出乱象整治行动自 2020 年 5 月开始至 2020 年 12 月底结束。共分为动员部署、组织实施、总结验收三个阶段。
（一）动员部署阶段(即日起—6 月底)。
一是安排部署。各部门要对照《方案》中确定的整治任务和重点，主动将重点整治行动纳入当前重点工作进行安排和部署，按照总公司要求，一体推进有关工作开展。二是组织推动。各部门要统一思想认识，细化工作措
施，压实工作责任，明确整治目标任务、工作重点和工作安排。
三是宣传发动。各部门要综合运用各类宣传媒介加强 正面宣传，组织力量集中开展宣传，充分展示“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的坚强决心，全力提升职工群众参 与扫黑除恶专项斗争及重点整治行动的积极性和主动性。
（二）组织实施阶段(2020 年 7 月—2020 年 11 月)。一是深挖彻查。各部门要紧盯问题线索，拓宽线索来
源渠道，全面清理核查，按照“一案一单”的管理模式， 确保职工群众举报线索“有报必回”，上级交办转办线索 “有交必查”，涉行业领域问题线索“有线必追”，推动公司重点整治行动向纵深发展。
二是重点整治。各部门对文件中列出的重点整治内容 要制定责任清单，深入分析原因，明确工作措施、责任人、达到效果、完成时限等，确保整治工作不走过场。10 月底前，整治工作要取得明显成效。
三是协同联动。各部门要按照总公司统一部署，认真履行职责，加强与所在地政府部门沟通，共同构建上下协同、横向配合、整体推进的扫黑除恶行业重点整治工作格局。
四是跟踪问效。公司扫黑办将采专项督导、明察暗访等方式对各单位的整治工作进行跟踪问效，对重视不够、整治不彻底、造成恶劣影响的，严格追究相关单位和人员责任，确保乱象乱点治理有力有效。
【篇3】街道健全扫黑除恶专项斗争重点行业重点整治和长效机制建设工作实施方案
扫黑除恶专项斗争
工作实施方案
编制人：
审核人：
审批人：
江苏省苏中建设集团股份有限公司昌吉幸福小镇项目部
2019年4月20日
工程扫黑除恶专项斗争工作
实施方案
一、工作目标
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争通知》、昌吉市人民政府网下发的《关于在全市开展扫黑除恶专项斗争的通告》的要求，强化责任担当，进一步在项目实施范围内宣传扫黑除恶专项斗争，进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心，层层发动，广泛动员，壮大扫黑除恶声势，形成强大的打击合力，努力营造项目实施范围内全动员、施工人员知晓、参与的扫黑除恶氛围，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，用实际成效增强项目实施范围内全体参建人员的获得感、幸福感和安全感。
二、主要措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
为切实加强对扫黑除恶专项斗争工作的组织领导，成立三峡双创中心工程扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。具体组成人员如下：
组 长：
贾强（建设单位代表）
副组长：
张新和、何芳敏（监理部总监） 兰光辉 （项目经理）
成员：程越鹏、陈卫、丁详国、王小磊、 陈程
丁详国负责扫黑除恶专项斗争宣传及培训，陈卫负责相关资料整理归档。
（二）广泛宣传教育，营造浓厚氛围
1、深入学习宣传宪法。项目部在项目内深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等基本内容，推动宪法在施工人员中深入人心。
2、深入学习宣传全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争通知精神。广泛宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神，全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，昌吉市人民政府网下发的《关于在全市开展扫黑除恶专项斗争的通告》，内容广泛宣传黑恶势力的危害性和中央、省、市对黑恶势力的打击力度和工作成效，提高全体管理人员及施工人员与黑恶势力作斗争的信心和勇气。
3、深入学习宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规。广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法以及其他与扫黑除恶专项斗争有关的法律法规，坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合，坚持法治宣传教育与全体施工人员相结合，弘扬社会正气，让项目施工人员内心拥护和真诚信仰法律。
4、由总承包单位项目部组织项目监理部、建设单位代表、劳务公司代表、各班班组长在现场会议室利用多媒体认真观看有关扫黑除恶的相关宣传知识，项目部分发相关资料至各班组组长手里，由各班组组长在会后组织各班组人员进行学习；
组织《扫黑除恶专项斗争应知应会知识》测试，在施工现场大门入口处张贴《昌吉市关于开展扫黑除恶专项斗争的通告》《全市住建领域开展扫黑除恶专项斗争的告知书》；
在施工现场醒目位置张贴《扫黑除恶专项斗争应知应会知识》3篇；
悬挂12米、8米各1条扫黑除恶宣传口号条幅。在围墙上增加2幅扫黑除恶内容的大型喷绘。
(三)加大排查力度，挖掘线索
各班组长发现各自班组中有黑恶势力苗头的，必须及时上报劳管理人员或项目部，决不允许瞒报。
(四)加大打击力度，决不姑息迁就
对施工现场及施工现场周边范围内黑恶势力按照国家和社区相关规定处理，对施工人员反映强烈的周边环境问题进行及时上报处理。
(五)认真总结，及时反馈
项目部要结合实际，在项目内精心组织，开展有声势、有影响、效果好的宣传活动，并将活动中好的做法或典型事迹及时整理记录上报。
【篇4】街道健全扫黑除恶专项斗争重点行业重点整治和长效机制建设工作实施方案
街道扫黑除恶专项斗争实施方案为认真贯彻落实中央、省委、市委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署，切实扫除辖区黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序，经党工委研究，决定迅速在辖区开展扫黑除恶专项斗争，有效整合部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，充分发动群众，依法从严惩处黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态。力争通过3年不懈努力，使黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，为推动X绿色崛起、建设水乡田园城市创造安全稳定的社会环境。具体实施方案如下。
一、组织领导
街道成立扫黑除恶专项斗争领导小组，名单略。
二、实施步骤
X年初进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，迅速展开宣传发动，摸排案件线索，抓捕犯罪嫌疑人，确保在春节前后取得积极成效，为人民群众营造安定祥和的节日氛围。X年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。X年，对尚未攻克的重点案件、重点问
题、重点区域集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖，逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。X年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
三、主要措施
（一）加强宣传发动，营造浓厚氛围。
1.会议宣讲。一是各村、社区要在本次会议后迅速召开“两委”干部、网格员和党员会议，传达本次会议精神；
二是农村支部书记要召开广播会宣讲扫黑除恶专项斗争，社区干部要带领工作人员深入居民小区、网格向居民宣传扫黑除恶专项斗争。
2.平面媒体宣传。综治办要编辑制作宣传专刊，发布宣传标语，村、社区要按要求分发和张贴到位，做到每村（社区）1专栏、每组（小区）1标语、每户1“门神”，各社区要督促辖区单位和临街商户在电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语，做到家喻户晓、妇孺皆知。
3.新媒体宣传。组织办要督促党员、干部利用手机微信、微博参与扫黑除恶宣传。宣传办要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。
（二）加强线索摸排，全面掌握情况。
要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖区域、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
1.畅通举报路径。办事处机关、干河派出所、司法所、各村（社区）都要设立举报箱（每村设一个，每个社区设两个），由综治办负责统一制作后发放，村、居要定专人管理，每天收集整理举报信息，并报送街道扫黑除恶办公室。
2.深入群众走访。各村、社区工作专班要深入群众开展走访调查，从群众深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。公安派出所要发动在押人员检举揭发，同时做好检举人保护工作。
3.集中研判深挖。街道工作专班要开展集中研判，对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。干河派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，从重点人员、重点场所和警情案件系统中排查涉黑涉恶线索。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，努力做到每条线索都有结果。坚持边摸排、边取证、边收网，对掌握线索的涉黑涉恶犯罪案件，派出所要第一时间果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。
（三）突出打击重点，依法严厉打击。
1.锁定重点。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点区域、行业、领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下十种黑恶势力：一是威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产，煽动、制造群体性事件，扶持群众与党和政府对抗的黑恶势力；
三是利用家族、
宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
五是在建筑工程、交通运输、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、强装强卸、恶意竞标、非法占地的黑恶势力；
六是在商贸集市、批发市场、车站码头等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
七是操纵、经营“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪活动的黑恶势力；
八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
九是插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
十是境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。同时，要以扫黑除恶专项斗争为牵引，着力解决偷盗、传销、拐卖等违法犯罪，提高社会治安整体水平。
2.依法严惩。坚持依法严惩、打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无黑治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。政法专班要进一步明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，对黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”，要依法从严惩处。要依法及时采取查封、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，铲除黑恶势力经济基础。公安派出所要积极发挥主力军作用，坚持依法办案，把每一起案件都办成铁案。
（四）部门齐抓共管，形成工作合力。
1.健全部门齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性，辖区各有关部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任
务，依法行政、依法履职，强化重点行业、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
2.组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。街道“扫黑办”要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。完善群众安全感测评方式，切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。对易滋生黑恶势力的重点区域、行业、领域，相关监管部门要加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚法有关规定的，公安机关依法给予治安管理处罚，建立违法活动记录；
对涉黑涉恶人员开办的企业，管理部门依法严格资格审查，加强市场监管。加快建立防范黑恐势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。进一步健全重点人群帮教管控机制，对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控，做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供服务，防止其拉帮结派和被黑恶势力教唆、利用。进一步健全重点区域滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥综治中心和网格化服务管理重要作用，加快雪亮工
程等信息化建设，完善派出所与群防群治队伍联勤巡逻等治安防控机制。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的区域、行业、领域，加强跟踪督导，限期进行整改。
（五）结合反腐“拍蝇”，深挖黑“保护伞”。
1.加大监督力度。纪工委要立足监督执纪问责的职责地位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。纪工委和综治办、派出所要建立问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事。有关部门在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送纪工委。扫黑办要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。
2.加大执纪审查力度。纪工委要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起，查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办。对性质恶劣、情节严重的案件，报上级纪检监察机关查处。
3.抓早抓小、防微杜渐。纪工委要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强目常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》《农村基层干部廉洁履行职责若
干规定（试行）》等规定，对党员干部和其他行使公权的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错。
（六）加强“反诈禁毒”，摧毁黑恶经济。
1.严厉打击涉诈涉毒违法犯罪。派出所要继续采取“拔钉子”、“端窝点”、“追逃犯”等措施，加大对电信网络诈骗犯罪“全链条”打击，力争办一批有影响的案件。以“端制毒窝点、打贩毒团伙、控吸毒群体”为重点，组织开展缉毒严打攻势，严厉打击涉毒犯罪。加大对涉诈涉毒违法犯罪经济处罚力度，斩断黑恶势力的经济来源。
2.加强外流重点人员教育管理。社区民警和网格员队伍要加强流动人口尤其是外流人口的清理，彻底摸清行为反常、经济反常、交往反常的“三反常”重点人员。派出所要加强与流入地公安机关联系，建立信息传递和案件协作机制，实现“双向管理”，确保无漏管失控现象。建立管理延伸机制，将基层党组织、经济合作组织、群众自治组织向外出人员集中地延伸，坚持教育、疏导、服务、管理并重，最大限度预防和减少外出人员参与电信网络诈骗、制毒贩毒等违法犯罪。
3.完善源头治理工作机制。开展多种形式的宣传教育，形成全民“反诈禁毒”的浓厚氛围。推进中心戒毒社区建设，加强吸毒人员网格化教育管理，将戒毒康复与帮扶管教结合起来，切实降低复吸率。组建志愿者同盟、反诈协会等民间组织，有针对性地修订村规民约，
引导涉诈涉毒人员转换增收渠道、转换就业门道，走勤劳致富之路，彻底扭转当前涉诈涉毒犯罪高发态势。
（七）加强组织建设，提供组织保证。
1.持续整顿软弱换散基层党组织，建设坚强战斗堡垒。进一步摸清软弱涣散村（社区）党组织情况，逐一研究，找准症结，有针对性地制定整顿方案。对村（社区）党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换、及时选优配强，本村（社区）一时没有合适人选的，要从上级机关选派；
对党组织生活不正常、长期不开展活动的，要严格落实“三会一课”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明同邪教迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争，成为群众的主心骨；
对村（社区）管理混乱、矛盾纠纷突出的，要帮助村（社区）党组织把问题理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起来、落实好，对确属“村霸”、涉黑涉恶的村（社区）干部，要依纪依法严肃处理。街道党工委成员要带头联系情况复杂、工作难度大的村，驻村领导和机关干部要把整顿软弱涣散村党组织作为重要任务抓实抓好。坚持边整顿边巩固，对问题已经解决的要跟踪问效，防止反弹。
2.严格规范村“两委”换届选举，坚决把不符合村干部条件的人挡在门外。各级党组织要加强对村“两委”换届的组织领导，组织、民政等部门要加强具体指导，树立正确选人导向，严格人选标准，明确资格条件，把好入口关，坚决阻止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。街道组织部门要严格人选资格审
查，要会同纪检、公安、信访等相关部门建立候选人联审机制，及时发现涉黑涉恶人员。对黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举的，坚决依法打击。
3.充分发挥基层党组织政治功能，提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。健全村党组织领导下的村民自治机制，发挥村民委员会在村民自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，切实维护村集体和村民利益。加强对乡村治理的领导，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。宣传办要加强对群众的宣传教育，深入宣讲X新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德，推进移风易俗、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，抵制落后腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争。
四、工作要求
（一）加强组织领导。街道党工委成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督办全办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。各村（社区）负责人为专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊。分管政法的负责同志是扫层除恶专项斗争直接责任人，要确保各项工作落到实
处。有关部门要依纪依法慎重处理对扫黑除恶工作干警的举报，防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。
（二）强化督导考核。党工委将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对村（社区）班子综合考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的地方、单位和个人，要大张旗鼓地表扬奖励，并在干部选拔任用中重点考察，树立鲜明导向。
（三）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的区域、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关区域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
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