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县委书记落实全面从严治党责任述职报告
XX 年来,我作为全县党建工作第一责任人,始终贯彻党要管党、从严治党的主线,围绕党的群众路线教育实践活动和“三基”建设活动主题,狠抓班子带队伍,提升亮点求突破,提高调研工作成果淬炼,努力营造和谐稳定的社会环境。现将本人履行从严治党责任情况书面报告如下。
一、XX 县党组织基本情况
XX 县现有党委 XX 个,其中乡镇党委 XX 个,县直机关党委 X 个;党组 X 个;党支部 XXX 个,其中县直机关党支部 XX 个,乡镇机关党支部 XX 个,事业单位党支部 XX 个,省州驻县单位党支部 XX 个,企业党支部 X 个,群团、社会组织党支部 X 个,村(社区)党支部 XX个,其他党支部 X 个。全县共有党员 XXXX 人。
二、主要做法
(一)基层党组织建设情况及对策
1、积极开展基层组织建设,提高基层执政水平。一是明确责任分工,落实党风廉政建设责任制。XX 县委书记 XX 同志始终大力倡导全县各级党委在深化主体责任意识上广泛提高认识,把党建和中心工作有机结合,同规划,同部署。完善了党组书记带头抓党建、分管领导各司其职、有关部门齐抓共管的工作机制。2014 年共解决群众反映突出问题 24 项。二是优化基层干部队伍,增强基层工作力量。2014
年下半年,开展了村“两委”班子换届工作,选出新一届“两委”负责人 72 人(其中新上任 16 人)。对村“两委”班子进行了专题培训,增强履职服务能力;同时加强村级后备干部队伍培养,实行村“两委”坐班制度,有效提升工作效能。三是改善基层条件,落实基层待遇。落实村(社)“两委”成员报酬,村支书及主任年报酬 4000 元,落实村“两委”班子主要负责人每人每年 500 元的通讯、交通补贴,离任、卸任村干部 1000 元生活补助;60 岁以上牧民党员每人每年 500元的生活补助,积极开展了贫困党员帮扶救助活动。配齐基层办公设施,按标准提高并落实村级组织、社区运转经费。
2、认真做好基层党组织评定和后进党组织整顿工作。2014 年以来,XX 县进一步完善了党建工作考核评价体系,对全县 25 个先进党组织给予了奖励,占全县党组织总数的 21.7%;评定一般党组织 58 个,占全县党组织总数的 74%;后进党组织 5 个,占党组织总数的 4.3%(其中:后进农村牧区党组织 3 个,占农村牧区党组织的 8.57%,社区党组织 1 个,占农村牧区党组织的 2.86%,机关党组织 1 个,占机关事业党组织的 2%)。
全县后进党组织主要反映出以下几个问题:一是思想认识不到位。党组织负责人对软弱涣散党组织整顿工作缺乏足够认识,在整顿工作中存在急功近利思想,整顿工作结束后,思想放松懈怠,满足于阶段性整顿成果。二是带领发展集体经济意识不强。对村(社)集体经济和带领群众致富意识不强,忽视了党支部对促进经济发展引领作用的发挥,为群众办实事的能力不强,支部班子的作用发挥不够。
针对后进党组织存在问题,县委将给予后进党组织重点帮助和引导,通过召开组织生活会、座谈、个别交心等方式,自觉强化大局意识和责任意识;积极落实“三会一课”、民主评议等制度;组织党员集中学习,开展党的政治理论教育,解决基层党员思想涣散的问题;有效发挥驻村干部和乡镇包村干部作用,利用重点帮扶项目的实施,带领牧民群众增收,广泛促进村(社)集体经济的发展。
(二)驻村干部工作情况及建议
1、积极发挥驻村干部“四个作用”。2015 年初,根据省、州、县委的统一安排,省州县三级 182 名入乡驻村干部,深入 XX 基层一线,开展驻村工作。一是积极发挥宣讲主力军的作用。入乡驻村干部充分发扬青藏高原精神,扎根基层,集中开展了“两讲两促”活动,认真宣讲了省州县重大会议精神、宣讲了加强和改进牧区基层组织建设的必要性和新方法。二是充分发挥矛盾排查员的作用。入乡驻村干部认真排查化解基层矛盾纠纷,帮助落实社会管理综合治理。开展思想教育和法制宣传,不断强化广大群众“四个认同”和“四个维护”意识,自觉抵制各种分裂渗透和破坏活动。三是努力发挥党建员的作用。入乡驻村干部参与制定了乡镇创建民族团结进步先进党支部活动实施方案和年度计划,明确目标任务和方法步骤,抓好组织实施。帮助开展了基层服务型党组织创建活动,拓展党员承诺践诺、设岗定责、结对帮扶内容。进一步落实了“三基”建设和效能建设各项措施。四是着力发挥经济发展指导员的作用。驻村干部立足发展实际,结合青甘川交界平安与振兴工程,编制了乡村规划和乡村发展计划,帮助理
清发展思路,解决畜牧业生产、畜疫防治、草原生态保护、虫草资源采集管理、防灾减灾抗灾以及草原森林防火等方面存在的实际困难,加强技术指导和信息服务等工作,引导群众转变生产经营方式,实现多渠道增收。
2、存在问题及建议。驻村干部工作主要反映出以下几个问题:一是语言交流存在障碍。XX 县属藏民族聚居区,牧民群众汉语理解能力较差,省派入乡驻村干部大多为汉族干部,不懂双语,面对面开展群众工作存在语言交流障碍。二是在岗服务周期短。驻村干部服务期限为一年,刚熟悉乡村工作情况,第二年就进行人员轮换,短期服务不利于工作的开展。
针对入乡驻村干部存在的上述问题主要采取以下措施:一是建议选派双语干部挂职开展基层服务工作。二是延长挂职服务期限,稳定驻村干部思想情绪,处理好驻村干部管理、服务、待遇等多方面关系。
(三)乡镇党委书记队伍建设情况及建议
1、加强乡镇党委书记队伍建设。XX 县高度重视乡镇党委书记选优配强工作,把一些基层经验丰富,懂双语,群众基础好,工作积极,思想灵活,敢于担当,群众拥戴的中青年干部选任为乡镇党委书记。各乡镇党委书记自觉贯彻落实“双述双评”制度,做到了政务和财务公开,公开率为 100%;积极推行“乡财县管”财务管理制度,强化日常管理;制定出台了《XX 县党的基层组织开展党务公开工作的意见》,将吉迈镇、建设乡长查村、县民族中学和县委办公室党支部作为党务公开工作联系点,从先进基层党组织开始试行,探索实践,积
累经验,使各级基层党风廉政建设工作得到了进一步加强。严格请销假制度,乡镇党委书记请销假必须由县委书记签批,无特殊情况和工作需要要求必须在岗,每月在岗时间保证在 20 天以上。全县各乡镇党委书记能够严格遵守工作纪律,带头坚守岗位,热爱基层工作,扎实为群众服务,敢于担当奉献,作风优良并且基层工作能力突出。
2、今后工作建议。乡镇党委书记工作在一线,直接面对的是群众,能力的强与弱、工作好与坏直接影响到党的各项政策的落实。一是明确责任,加强对乡镇党委书记的日常管理。明确乡镇党委书记工作责任,以第一责任人的身份,随时掌握乡镇各项动态,及时化解工作中的矛盾。二是加强与乡镇党委书记的思想交流和工作交流。帮助乡镇党委书记解决工作中的实际困难,打造乡镇一级学习型、服务型高素质的干部队伍。三是减少务虚工作,增强乡镇党委书记抓落实的能力。促进乡镇工作规范化,目标具体化,将更多的精力投入到改善乡镇环境、挖掘发展潜力、促进牧民增收上来。
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