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2009 年党风廉政建设工作总结 2009 年党风廉政建设工作总结
2009 年党风廉政建设工作总结
2009 年， 在省局纪检组监察室和地方纪检监察部门的正确领导下， 全市质监系统紧紧围绕党风廉政建设和反腐败的各项工作任务， 紧贴质监部门中心工作， 按照惩治和预防腐败体系的要求， 周密部署， 提前筹划， 突出源头治理和制度创新， 狠抓政风行风建设和领导干部廉洁自律工作， 维护了系统的
稳定、 健康、 可持续发展。
现将一年来的主要工作总结如下：
一、 高度重视， 周密部署， 把党风廉政建设责任制工作落到实处
为做好今年的党风廉政建设工作， 市局党组高度重视， 在省、 市纪委全会和省局党风廉政建设工作会议召开后， 迅速理清了工作思路， 明确了工作措施，突出重点， 强力推进， 使党风廉政建设工作起好步、 开好头。
（一）
召开了全市系统党风廉政建设工作会议， 传达了省、 市纪委四次全会和省局党风廉政建设工作会议精神， 对全市系统 2008 年的党风廉政建设工作进行了总结， 安排部署 2009 年的工作任务。
（二）
制定了《2009 年度纪检监察工作要点》， 对 2009 年全市系统的纪检监察工作提出了具体要求， 明确了具体工作。
该要点紧贴全市系统中心工作，严格按照惩防体系要求， 充分体现源头治理， 把加强机关效能建设和行业作风建设放在更加重要的位置， 突出特色， 切实可行， 为各项工作的开展打下了基础。
（三）
进一步强化“一岗双责”。
根据党风廉政建设责任制“一岗双责”要求， 按照“谁主管、 谁负责” 的原则， 对 2009 年度市局领导班子党风廉政建设责任制进行了 分工， 明确了 领导干部对分管工作范围内的党风廉政建设的责任。
形成了“一把手” 负总责， 分管领导各负其责的工作格局。
结合市局领导业务分工情况， 制定了《2009 年度党风廉政建设责任目标》， 系统内各单位都向市局党组提交了党风廉政建设目标责任书。
（四）
完善了纪检监察工作目标管理体系。
制定了《纪检监察工作考核
办法》。
开展了 争创“清风正气杯” 活动， 按照市局“五杯联创” 活动的统一安排， 制定了活动方案和考核评分办法。
二、 坚持教育为先， 强化监督检查， 促质监系统行业作风的根本好转
根据中纪委三次全会和省、 市纪委四次全会、 省局党风廉政建设工作会议精神， 今年以来， 紧密围绕市局党组中心工作， 着重完善具有质监特色的惩治和预防腐败体系， 在教育、 制度和监督等方面采取了一系列措施。
（一）
廉政教育形式多样
充分发挥教育的治本功能， 坚持教育为先， 不断创新载体， 增强教育的灵活性、 针对性和实效性。
1、 结合深入学习实践可续发展观活动和“讲、 树、 促” 活动以及弘扬焦裕禄精神活动等， 组织干部职工认真组织学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想， 和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述。
突出中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育， 引导党员干部加强党性修养和从政道德修养， 增强法制观念和纪律意识， 打牢廉洁从政的思想政治基础。
各单位分别结合各自工作实际开展了形式多样、 内容丰富的廉政教育， 取得了较好的效果。
2、 在 4 月份开展了“廉政文化教育月” 活动。
制定了活动方案， 明确了活动内容和形式， 通过领导干部讲廉政党课、 读一本反腐倡廉书籍、 写一篇心得体会、 观看一部警示教育片、 参观一次警示教育基地、 开展一次主题活动等形式， 开展正反两方面的反腐倡廉教育。
分别邀请了市检察院职务犯罪预防处和省局纪检组有关领导为全市系统干部职工上了两场廉政党课。
在市监狱召开了警示教育报告会， 让在押职务犯罪人员现身说法， 使市局机关和直属二级机构的 60余名党员干部接受了一次特殊的“廉政洗礼”， 全体与会人员在印有“堂堂正正做人， 踏踏实实做事， 清清白白做官”的廉政承诺条幅上庄重签下了自己的姓名，表本文明自己固守清廉、 远离腐败的决心。
利用每周集中学习时间， 组织干部职工观看 《中国廉政报道》 《职务与犯罪》， 组织干部职工赴兰考参观焦裕禄纪念园，重温焦裕禄精神等。
范县局、 台前县局也分别邀请县检察院领导作专题报告， 并组织干部职工赴当地看守所接受警示教育。
3、 开展了 廉政文化进机关活动。
制定了 《廉政文化进机关活动实施方
案》， 进一步加强廉政文化基础设施建设， 开展了一系列活动， 一是在市局机关党员干部中开展廉政格言征集活动， 举办了廉政书画作品展活动， 努力营造反腐倡廉教育的文化氛围。
二是组织人员到开封市局学习廉政文化进机关的先进经验。
三是根据市局机关办公楼的实际情况， 围绕廉政文化进机关活动， 初步完成了机关办公场所的廉政文化基础设施的设计。南乐县局建立了阅览室， 设立了 “廉政书架” 和“廉政教育影视角”， 在办公场所张贴廉政格本文章共 2 页， 当前在第 1 页
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言警句警示牌， 营造了浓厚的廉政文化氛围。
（二）
强化监督检查， 规范行政行为
在强化教育的基础上， 针对当前工作实际， 以规范行政行为为重点， 进一步完善了各项规章制度， 并加强监督检查， 真正将各项制度落到实处。
1、 为从根本上治理乱办班、 乱发证、 乱收费现象， 进一步规范培训办班行为， 针对当前在培训办班中存在的问
题， 制定了 《培训办班备案制度》， 要求全市质监系统各部门（含协会）
面向社会举办的具有收费性质的各类培训班、 宣贯班（包括以会代训形式的收费性会议）
等， 均要进行事前备案和事后报告制度。
以便于对培训办班的依据、 收费标准、 培训费收支情况等进行全方位监督。
2、 对工作人员执行《行为规范》 情况进行考核。
作为纪检监察工作的一项重点内容， 今年狠抓了《质监系统工作人员行为规范》 的落实， 市局制定 《行为规范考核办法》， 对系统内工作人员履行职责情况、 工作效率情况、 执行纪律情况、 执行服务承诺情况等每月进行一次考核， 考核结果记入个人廉政档案， 并把全年考核成绩与评先评优和使用提拔结合起来。
3、 对各单位执行《培训办班备案制度》、《行政许可项目和行政执法案件备案制度》、《服务企业效能监督卡制度》 以及 “工作人员行为规范考核” 等 “四项重点工作” 开展和落实情况进行了专项检查。
通过检查， 各单位对市局布置的“四项重点工作” 都给予了足够的重视，进行了认真落实。
工作人员执行《行为规范》 考核工作全面启动， 干部职工的自律意识、 勤政意识、 服务意识等都有了很大提高， 效率观念、 纪律观念、 集体观念得到增强。
清丰县局和台前县局还制定了《作风纪律督查办法》， 强化督导，确保行为规范的落实。
同时， 《服务企业效能监督卡制度》、《行政许可项目和行
政执法案件备案制度》、《培训办班备案制定》 均得到了较好的落实。
（三）
扎实开展行风评议工作
针对每年一度的行风评议工作， 各单位都给予了高度重视， 提前着手，周密部署， 保证今年行风评议工作起好步、 开好头。
1、 召开了全市系统行风评议工作会议， 对 2008 年行风评议工作进行了总结表彰， 对 2009 年的行风评议工作进行了安排部署。
制定了《全市质监系统2009 年度民主评议政风行风工作实施方案》， 明确了做好今年行风评议工作的指导思想、 方法步骤和具体目标。
各单位都分别结合各自实际， 制定了实施方案，对行风评议工作进行了具体安排。
2、 开展了 “对照职能， 关注民生， 努力为群众办实事办好事” 主题实践活动。
制定了《质监系统 2009 年“对照职能， 关注民生， 努力为群众办实事办好事” 主题实践活动实施方案》， 围绕人民群众关心的热点、 难度问题， 充分利用质监系统的人才和技术优势， 提出了 9 件实事作为今年工作的重点， 明确了具体步骤、 工作措施、 完成时限和预期效果。
通过实实在在的活动， 更好地服务社会、 服务企业， 扎实推进全市质监系统 2009 年民主评议政风行风工作， 进一步促进行业作风的转变。
3、 围绕加强作风建设， 推出了 一系列服务企业、 服务社会的新举措。市局针对当前世界性经济危机， 结合“企业服务年” 活动， 及时出台了《围绕“保增长、 保民生、 保稳定” 减免收费助企度难关的具体措施》， 主动降低收费标准，消减收费项目。
对下岗职工、 大学生、 返乡 农民工创业实行“五免费”。
联手大专院校， 开设质量技术监督法律法规和产品检测知识选修课， 选拔一批专业对口大学生到检测机构免费实习， 开展预就业技能培训等。清丰县局制定还出台了 《帮扶返乡 农民工就业七项措施》， 积极探索“一次性收费” 的和谐执法模式。
台前县局在门口设立“行政效能监督台” 主动接受社会各界的监督和投诉； 范县局除在濮城设立服务室的基础上， 又在杨集大米市场建立了一处服务室， 真正围绕企业需求搞服务。
4、 完善了 社会监督员制度。
从人大代表、 政协委员、 企业代表、 新闻单位代表等各行业聘请了 30 名社会监督员， 加大外部监督力度， 先后召开了两次行风监督员座谈会， 通报质监工作情况， 广泛听取代表们对质监工作的意见和
建议， 解答群众关心的热点问题。
5、 开展了质检机构公众开放日活动。
根据省局统一安排， 于 2009 年 11月 12 日开展了以“转变作风， 贴近民生， 服务发展， 和谐建设” 为主题的质检机构公众开放日活动， 邀请市纪委有关领导， 市人大代表、 政协委员、 企业代表和社会群众代表等共 30 余人参加了活动。
通过发放宣传资料、 参观行风建设图片展、 参观相关实验室等， 让社会各界了解检验检测的工作流程， 答疑释惑， 活动中共免费为群众检验检测物品 58 件次。
三、 狠抓信访工作， 严惩违纪行为， 构建和谐质监
一年来， 我们在做好各项业务工作的同时， 狠抓信访工作， 通过开通举报电话、 在网站上设立局长信箱、 推行“敞开大门办公” 等形式， 畅通信访渠道。出台了加强信访工作构建和谐质监的相关文件， 进一步健全了信访问题的排查化解制度、 领导接防制度、 信访案件落实制度和信访督查考评机制。
认真对待群众诉求， 解答信访者提出的问题， 及时化解矛盾， 排查不和谐因素。
一年来， 通过各种渠道共收到信访举报 5 件， 初核 4 件， 立案调查 1 件， 给予党政纪处分 1人， 起到了处分一人教育一片的效果。
四、 取得的主要经验
通过一年来的党风廉政建设和反腐败工作， 我们认为有以下几点经验和体会：
（一）
领导重视是前提条件。
市局新一届党组对反腐倡廉工作给予了高度重视， 多次研究， 反复强调， 身先士卒， 出注意、 想办法， 并在经费、 人员、办公条件等方面给予倾斜， 使我局的党风廉政建设工作能取得实实在在的成效。
（二）
完善制度是根本保证。
实践证明， 惩防体系建设并不是一句空话，只有体现在具体工作实践中才能表明其极端重要性和紧迫性。
在强化教育的基础上， 不断完善具有前瞻性、 操作性、 普遍约束性的规章制度， 才能有效避免管理上的漏洞， 才能使干部职工明确方向、 规范行为。
（三）
强化监督是有效手段。
我们不断拓展监督领域， 创新工作思路，使监督工作向各个层面延伸， 并取得了切实成效。
五、 存在的不足及明年工作打算
2009 年， 我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩， 但也存
在一些问题和不足。
一是有时因日常事务性工作较多， 不能深入基层调查研究，对系统内存在的问题了解得不深不透。
二是在监督各项规章制度落实方面还不够到位。
三是对违纪案件的查处力度还不够大， 处理时存在着偏轻现象。
四是工作的主动性不强。
这些问题和不足将在今后的工作中逐步加以改进和完善。
2010 年， 我们要认真学习“十七大” 精神， 深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系 2008－2012 年工作规划》， 按照省局和市纪委的要求， 把我市系统的党风廉政建设反腐败工作推向一个新台阶， 并重点做好以下几个方面的工作：
（一）
进一步加强政风行风建设和服务企业工作， 围绕和谐社会建设，充分履行职能， 创新服务手段， 拓展服务领域， 切实把质监系统建设成服务质监、效能质监、 廉洁质监。
（二）
继续加强惩防体系建设， 关口前移， 逐渐完善各项教育防范机制、制约监督机制、 惩处机制等， 在工作的各个方面和环节都能体现惩防结合、 注重预防的要求， 从源头防止腐败现象的发生。
不断探索从源头防治腐败的新思路、新举措。
二〇〇九年十二月二日
2009 年党风廉政建设工作总结
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
